網(wǎng)傳工信部將開展異網(wǎng)漫游試點(diǎn) 徹底抹平運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)差距

12月27日晚間評論 說起攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)，想必很多人都是一聲嘆息，運(yùn)營商忙活了好幾年，也沒見有幾個(gè)用戶實(shí)現(xiàn)了成功轉(zhuǎn)網(wǎng)。

其實(shí)，我們不難理解，任何一家運(yùn)營商都不希望自己的用戶流失，所以他們都設(shè)計(jì)了非常復(fù)雜的流程。作為行業(yè)主管部門，工信部對此也沒有太好的應(yīng)對之道，只能睜只眼閉只眼。

一計(jì)不成，再生一計(jì)。近日，一份《關(guān)于開展移動通信網(wǎng)絡(luò)異網(wǎng)漫游試點(diǎn)的通知（征求意見稿）》在社交媒體上開始流傳。根據(jù)通知內(nèi)容，工信部將會選取廣東、河南、云南三個(gè)省份進(jìn)行相關(guān)試點(diǎn)工作。工信部認(rèn)為，此舉是為了貫徹實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國戰(zhàn)略，提升通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋和服務(wù)水平，惠及廣大群眾，促進(jìn)行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

在業(yè)內(nèi)人士看來，與攜號轉(zhuǎn)網(wǎng)形同割肉，難以推進(jìn)不同，異網(wǎng)漫游試點(diǎn)的開展，對于三家運(yùn)營商都有好處：對于網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力不足的運(yùn)營商，將會有利于其消除負(fù)面市場形象；對于網(wǎng)絡(luò)覆蓋好的運(yùn)營商，將會有利于其提高網(wǎng)絡(luò)利用效率，產(chǎn)生更多的收益。而且，伴隨著異網(wǎng)漫游的逐步推廣，部分運(yùn)營商還可以加速頻譜重耕，擺脫弱勢產(chǎn)業(yè)鏈的束縛。更重要的一點(diǎn)，異網(wǎng)漫游更多的是在監(jiān)管部門和運(yùn)營商之間展開，這就少了很多的牽絆和推諉。

什么是異網(wǎng)漫游

所謂“異網(wǎng)漫游”就是與這家運(yùn)營商簽約的 SIM 卡也可以用另外一家通信運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)。

比如：通常大家所熟悉的國際漫游，在國外沒有本運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)覆蓋的情況下可以通過接入其他運(yùn)營商的網(wǎng)絡(luò)使用移動通信業(yè)務(wù)。不過有一個(gè)前提，運(yùn)營商雙方的 HLR 必須相互開放鑒權(quán)。之前，國內(nèi)的幾家運(yùn)營商就沒有達(dá)成相互開放 HLR 的協(xié)議，也就無法進(jìn)行“異網(wǎng)漫游”。

至于為什么達(dá)不成協(xié)議，原因很簡單。強(qiáng)勢運(yùn)營商一直把網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力當(dāng)成自己的核心競爭力拒不開放，用戶被強(qiáng)勢運(yùn)營商通過號碼圈地壟斷，越是高端用戶，更換號碼的代價(jià)越大，越不愿意更換號碼。因此，用戶被碼號牢牢的鎖定在強(qiáng)勢運(yùn)營商，弱勢運(yùn)營商發(fā)展用戶困難。

同時(shí)，因?yàn)椴豢僧惥W(wǎng)漫游，每家運(yùn)營商都必須建設(shè)全國覆蓋網(wǎng)絡(luò)，特別是在邊遠(yuǎn)地區(qū)，本來需求不大，為了網(wǎng)絡(luò)覆蓋面，所有運(yùn)營商都不得不去組網(wǎng)覆蓋，造成網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和維護(hù)成本高，在部分區(qū)域閑置浪費(fèi)嚴(yán)重。弱勢運(yùn)營商資金實(shí)力不足，網(wǎng)絡(luò)覆蓋面稍差，很多用戶因此不愿意選擇弱勢運(yùn)營商，造成市場發(fā)展失衡，一家獨(dú)大。

而在采用異網(wǎng)漫游后，在用戶保持號碼不變，保持注冊運(yùn)營商不變的情況下，通過設(shè)置網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選順序，隨時(shí)隨地可通過手機(jī)更改優(yōu)選順序，終端根據(jù)網(wǎng)絡(luò)優(yōu)選順序，自動漫游到網(wǎng)絡(luò)可用的優(yōu)選順序排在前面的運(yùn)營商網(wǎng)絡(luò)，只要終端支持所選網(wǎng)絡(luò)制式即可。

異網(wǎng)漫游有什么好處

1，幫助弱勢運(yùn)營商消除短板

在三家運(yùn)營商中，中國移動的網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力是首屈一指的，特別是其在GSM這張?jiān)捯艟W(wǎng)絡(luò)上，中國電信和中國聯(lián)通在覆蓋能力上則稍微差點(diǎn)。

其實(shí)，三家運(yùn)營商在城市、城鎮(zhèn)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村方面，覆蓋能力差不多，差就差在些老少邊窮地區(qū)，但這種地方投資回報(bào)率特別低。出于普遍服務(wù)的義務(wù)，聯(lián)通和電信還不得不進(jìn)行覆蓋，這會給他們的投資能力造成很大的壓力。有了異網(wǎng)漫游之后，電信、聯(lián)通可以利用移動的網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行用戶服務(wù)，提升了用戶覆蓋能力的同時(shí)，降低建設(shè)成本。

2，給強(qiáng)勢運(yùn)營商增收

對于中國移動而言，開放自己的網(wǎng)絡(luò)資源給競爭對手，就像是把自己辛辛苦苦養(yǎng)大的孩子送人，心里的確是不好受。但話說回來，監(jiān)管部門還是希望塑造一個(gè)相對均衡的市場競爭格局，希望整個(gè)電信行業(yè)能夠通過提速降費(fèi)，為寬帶中國、信息消費(fèi)、互聯(lián)網(wǎng)+等國家戰(zhàn)略的實(shí)施提供更強(qiáng)的動力。在這個(gè)方面，中移動的一家獨(dú)大并不是好事，而且可能會招致更嚴(yán)厲的監(jiān)管。

從微觀層面來看，中國移動GSM網(wǎng)絡(luò)還需要長時(shí)間的保留，雖然已經(jīng)不再投資，但仍需要進(jìn)行維護(hù)。隨著老用戶的加速遷移，GSM網(wǎng)絡(luò)的負(fù)載率會越來越低。如果這張網(wǎng)絡(luò)還能夠承載電信和聯(lián)通的部分用戶需求，還能產(chǎn)生更多的收入。

在異網(wǎng)漫游計(jì)費(fèi)方面，可采取漫游到誰家的網(wǎng)絡(luò)，按該運(yùn)營商的資費(fèi)計(jì)費(fèi)的原則計(jì)費(fèi)。所有消費(fèi)賬單歸集到用戶的注冊運(yùn)營商，統(tǒng)一由注冊運(yùn)營商與用戶結(jié)算，提供消費(fèi)賬單和查詢服務(wù)，運(yùn)營商之間相互漫游結(jié)算，按通話時(shí)長和數(shù)據(jù)流量，按一定費(fèi)率，注冊運(yùn)營商向提供漫游網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商收取漫游費(fèi)。用戶交納的漫游時(shí)發(fā)生的費(fèi)用，扣除注冊運(yùn)營商收取的漫游費(fèi)，剩余的歸提供網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商。用到誰的網(wǎng)絡(luò)，給誰付費(fèi)。注冊運(yùn)營商只收取少量的漫游費(fèi)，剩余大多數(shù)費(fèi)用通過漫游結(jié)算清算給提供網(wǎng)絡(luò)的運(yùn)營商。

3，加快運(yùn)營商的頻譜重耕

大家都知道，LTE技術(shù)有著很好的頻譜利用效率，可以為用戶提供更好的服務(wù)和體驗(yàn)，運(yùn)營商也都希望能夠做載波聚合，但實(shí)際的情況是，只要原來的2G/3G網(wǎng)絡(luò)上有相當(dāng)數(shù)量的用戶趴著，就很難強(qiáng)制他們退網(wǎng)，小靈通就是這么一個(gè)例子。

但如果有了異網(wǎng)漫游，問題就可以迎刃而解，可以將這些用戶遷移到另外一家運(yùn)營商身上，雖然會損失部分收入，但卻騰出來了寶貴的頻譜資源。

異網(wǎng)漫游需要注意什么

從技術(shù)的角度來看，幾乎說是沒有難度的。

關(guān)鍵是如何平衡好各方的利益，讓強(qiáng)勢運(yùn)營商有動力去開放自己的網(wǎng)絡(luò)資源，讓弱勢運(yùn)營商有意愿把自己的客戶“送”給競爭對手。

生成海報(bào)

免責(zé)聲明：本網(wǎng)站內(nèi)容主要來自原創(chuàng)、合作伙伴供稿和第三方自媒體作者投稿，凡在本網(wǎng)站出現(xiàn)的信息，均僅供參考。本網(wǎng)站將盡力確保所提供信息的準(zhǔn)確性及可靠性，但不保證有關(guān)資料的準(zhǔn)確性及可靠性，讀者在使用前請進(jìn)一步核實(shí)，并對任何自主決定的行為負(fù)責(zé)。本網(wǎng)站對有關(guān)資料所引致的錯誤、不確或遺漏，概不負(fù)任何法律責(zé)任。任何單位或個(gè)人認(rèn)為本網(wǎng)站中的網(wǎng)頁或鏈接內(nèi)容可能涉嫌侵犯其知識產(chǎn)權(quán)或存在不實(shí)內(nèi)容時(shí)，應(yīng)及時(shí)向本網(wǎng)站提出書面權(quán)利通知或不實(shí)情況說明，并提供身份證明、權(quán)屬證明及詳細(xì)侵權(quán)或不實(shí)情況證明。本網(wǎng)站在收到上述法律文件后，將會依法盡快聯(lián)系相關(guān)文章源頭核實(shí)，溝通刪除相關(guān)內(nèi)容或斷開相關(guān)鏈接。