大數(shù)據(jù)要發(fā)展也要保護(hù)，看看這些企業(yè)家怎么說(shuō)？

從2014年到2018年，大數(shù)據(jù)已連續(xù)5次寫入政府工作報(bào)告。隨著大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略位置的不斷提升，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展，并成為社會(huì)各界熱議話題。

2019年，張近東、馬化騰、楊元慶、李彥宏、溫顯來(lái)等代表、委員再次將大數(shù)據(jù)提上兩會(huì)議程。其中大數(shù)據(jù)安全、合法利用等建議、提案提出后，業(yè)界關(guān)于大數(shù)據(jù)發(fā)展的討論又上升到新的高度。

大數(shù)據(jù)安全保護(hù)迫在眉睫

根據(jù)中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(CNNIC)發(fā)布的第43次《中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計(jì)報(bào)告》，截至2018年12月，我國(guó)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)8.29億，互聯(lián)網(wǎng)普及率為59.6%，全年新增網(wǎng)民5653萬(wàn)。

隨著用戶規(guī)模增長(zhǎng)，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模也日益龐大。據(jù)國(guó)家發(fā)改委等機(jī)構(gòu)預(yù)測(cè)，2020年我國(guó)數(shù)據(jù)總量將會(huì)超過(guò)8000億PB，大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將超過(guò)8000億元，占全球大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)總量的20%。

目前，在與普通互聯(lián)網(wǎng)用戶相關(guān)的大數(shù)據(jù)主要來(lái)源大概有四類，一是用戶在使用互聯(lián)網(wǎng)過(guò)程中瀏覽的各種數(shù)據(jù)和用戶瀏覽習(xí)慣的數(shù)據(jù)模型;二是用戶自己生產(chǎn)，通過(guò)短視頻、朋友圈、郵件、短信、微博等渠道主動(dòng)分發(fā)的數(shù)據(jù);三是運(yùn)動(dòng)手環(huán)等檢測(cè)設(shè)備產(chǎn)生的心率、血壓、體重、血糖等數(shù)據(jù);四是道路、廣場(chǎng)、小區(qū)等場(chǎng)所監(jiān)控設(shè)備產(chǎn)生的行車記錄、出行習(xí)慣等數(shù)據(jù)模型。

數(shù)據(jù)本身不具備價(jià)值，只有從數(shù)據(jù)中總結(jié)出規(guī)律、畫出模型，并服務(wù)于市場(chǎng)行為，數(shù)據(jù)才產(chǎn)生市場(chǎng)價(jià)值。

近年大數(shù)據(jù)被熱捧，企業(yè)為了搶占大數(shù)據(jù)紅利，在各個(gè)層面的數(shù)據(jù)來(lái)源方面都在不斷加大投入，全方位捕捉用戶的消費(fèi)水平，消費(fèi)傾向，購(gòu)物頻率，社交圈子，飲食口味……

然而，正如張近東、馬化騰等代表在兩會(huì)上所提出的，在大數(shù)據(jù)的安全保護(hù)、合法利用方面，國(guó)內(nèi)相關(guān)法律法規(guī)還沒(méi)有完善。數(shù)據(jù)的采集、存儲(chǔ)、分析、使用等過(guò)程中，還存在許多安全隱患，用戶信息被泄露、倒賣、非法利用的案件時(shí)有發(fā)生。

2019年，5G技術(shù)正式進(jìn)入發(fā)展與普及階段，隨著網(wǎng)絡(luò)通訊技術(shù)提升，物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)也將進(jìn)一步發(fā)展。“萬(wàn)物互聯(lián)”則意味著互聯(lián)網(wǎng)能夠從更廣泛維度捕捉用戶行為，用戶的隱私范圍將進(jìn)一步縮小。

目前來(lái)看，大數(shù)據(jù)安全保護(hù)、大數(shù)據(jù)合法利用問(wèn)題的解決，已經(jīng)刻不容緩。大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的問(wèn)題，也急需一個(gè)明確的答案。

從野蠻化向合法化、市場(chǎng)化發(fā)展

張近東、馬化騰等代表在兩會(huì)上建議，解決大數(shù)據(jù)安全問(wèn)題，一是要加強(qiáng)大數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)把控，從源頭降低大數(shù)據(jù)安全隱患;二是為大數(shù)據(jù)制定產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，通過(guò)市場(chǎng)手段引導(dǎo)大數(shù)據(jù)健康發(fā)展。

馬化騰建議，要加快研究新興技術(shù)領(lǐng)域的法律規(guī)則問(wèn)題。進(jìn)一步完善數(shù)據(jù)治理的頂層設(shè)計(jì)，建立數(shù)據(jù)收集、利用與保護(hù)的基本規(guī)則秩序，防范并打擊數(shù)據(jù)濫用行為，通過(guò)立法明確企業(yè)在收集用戶個(gè)人信息時(shí)的流程規(guī)范，并設(shè)立專門的監(jiān)管部門，從技術(shù)和立法兩個(gè)層面保護(hù)用戶個(gè)人信息安全性。

張近東建議，第一、加快制定數(shù)據(jù)安全法律法規(guī)和配套標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建防護(hù)技術(shù)體系，確保數(shù)據(jù)信息安全;第二、建立政府主導(dǎo)、市場(chǎng)化運(yùn)作的大數(shù)據(jù)全生命周期管理體制;第三、鼓勵(lì)基于數(shù)據(jù)開發(fā)的大眾創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)開放數(shù)據(jù)應(yīng)用為社會(huì)民生服務(wù)。第四、加大財(cái)政資金對(duì)大數(shù)據(jù)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)自主研發(fā)的投入，優(yōu)化信息消費(fèi)環(huán)境;第五、成立跨境數(shù)據(jù)安全合作組織，引導(dǎo)跨境數(shù)據(jù)安全高效流通，促進(jìn)國(guó)際社會(huì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)良性發(fā)展。

李彥宏提出，由國(guó)家衛(wèi)健委牽頭，在電子病歷數(shù)據(jù)的管理、科研及使用方面統(tǒng)籌規(guī)劃，加快相關(guān)智能應(yīng)用的探索，助力形成優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系;楊元慶提出了“加強(qiáng)智能+時(shí)代質(zhì)量提升，加快建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)”的建議;溫顯來(lái)專門就“利用大數(shù)據(jù)更好地支持中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”也帶去提案。

我國(guó)經(jīng)濟(jì)目前正處在高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展階段，供給側(cè)改革、提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)成為重要經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，這也都是大數(shù)據(jù)大展身手的舞臺(tái)。

要想實(shí)現(xiàn)供給側(cè)改革，就需要對(duì)各品類、各區(qū)域產(chǎn)品流通與庫(kù)存狀況有著全面了解。

在具體某一品類的產(chǎn)品上，可由國(guó)家相關(guān)部門牽頭開發(fā)具體的大數(shù)據(jù)庫(kù)，宏觀層面協(xié)調(diào)該品類產(chǎn)品的生產(chǎn)規(guī)模、運(yùn)營(yíng)方式等環(huán)節(jié)，讓企業(yè)在市場(chǎng)中看得見紅線，避免盲目競(jìng)爭(zhēng)帶來(lái)資源浪費(fèi)。同時(shí)，也避免了企業(yè)各自為戰(zhàn)重復(fù)建設(shè)數(shù)據(jù)資源。

通過(guò)品類數(shù)據(jù)層面對(duì)具體產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)籌規(guī)劃，大大降低企業(yè)成本與風(fēng)險(xiǎn)。不同品類數(shù)據(jù)庫(kù)的建設(shè)，也會(huì)不斷將中國(guó)智能制造、綠色制造提升到新的歷史高度。

要想提振鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)，除了加大鄉(xiāng)村基礎(chǔ)建設(shè)，也要讓鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體走到“信息化高速公路”上來(lái)。大數(shù)據(jù)不只是占據(jù)戰(zhàn)略要地，同時(shí)具備重要實(shí)戰(zhàn)價(jià)值。

2015年張近東就在兩會(huì)提議推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品物流體系建設(shè)，今年兩會(huì)張近東的建議提倡讓擁有大數(shù)據(jù)資源的企業(yè)將優(yōu)勢(shì)資源下沉到鄉(xiāng)村。

歸根結(jié)底，鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展困境主要不是農(nóng)副產(chǎn)品不足的問(wèn)題，而是原有的粗放經(jīng)營(yíng)方式，很容易造成盲目生產(chǎn)、盲目種植，同時(shí)又缺乏配套的渠道資源，導(dǎo)致產(chǎn)品滯銷、產(chǎn)能浪費(fèi)。

通過(guò)大數(shù)據(jù)的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體在產(chǎn)品選擇、產(chǎn)品生產(chǎn)、流通等環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，可以讓鄉(xiāng)村產(chǎn)品密切貼合市場(chǎng)需求，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)體崛起，也必將拉動(dòng)內(nèi)需，并成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)階段新的增長(zhǎng)點(diǎn)。大數(shù)據(jù)的戰(zhàn)略意義，更加得到凸顯。

通過(guò)一系列政府引導(dǎo)，讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略相融合，不僅可以解決大數(shù)據(jù)野蠻生長(zhǎng)階段帶來(lái)的各種安全隱患。也讓大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的方向更加明確，同時(shí)進(jìn)一步提升大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的整體市場(chǎng)地位與市場(chǎng)價(jià)值。

綜上，張近東等人此次在兩會(huì)的建議和提案，具備很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義，可行性很高，同時(shí)也符合當(dāng)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，或?qū)⒊蔀榇髷?shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)下一階段的重要發(fā)展方向。

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