順風車沒有死，只是“去偽存真”了

2018年過去了，網(wǎng)約車平臺們不會懷念它。接連發(fā)生的兩起順風車乘客遇害案，至今仍如一道揮之不去的陰霾籠罩在出行市場的頭頂。

在出行市場，“順風車”三個字儼然已經(jīng)成為不可觸碰的禁忌，幾乎消失在公眾視野。占據(jù)網(wǎng)約車市場90%份額的滴滴，為此付出了沉重代價。從2018年8月宣布在全國范圍無限期下線順風車業(yè)務至今已有5個月時間，滴滴順風車絲毫沒有重啟的跡象。

事實上，2018年為出行安全踩下急剎車的不只是滴滴。5月份“空姐遇害案”發(fā)生之后，上線不到一年的百度地圖順風車業(yè)務宣布停止運營；8月份浙江樂清女乘客遇害案發(fā)生后，高德地圖悄然下線順風車業(yè)務，彼時距離其業(yè)務上線不足半年；2018年4月才拿到“網(wǎng)約車牌照”的攜程，剛開展順風車業(yè)務就被迫叫停......

唯一例外的是2014年底以拼車業(yè)務闖入出行市場而后又上線出租車業(yè)務的嘀嗒出行。2018年5月“空姐遇害案”發(fā)生后，嘀嗒出行主動下線了具有社交功能的“結(jié)伴頻道”，但其順風車業(yè)務始終處于運營狀態(tài)。

嘀嗒出行的例外，隱約能夠說明監(jiān)管層對于順風車的態(tài)度并非簡單粗暴的“一刀切”。事實上，監(jiān)管層對“共享出行”一直以來都持鼓勵態(tài)度，2016年出臺的《國務院辦公廳關(guān)于深化改革推進出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的指導意見》中專門對“順風車”做出了定義，指導意見中明確提出：

“私人小客車合乘，也稱為拼車、順風車，是由合乘服務提供者事先發(fā)布出行信息，出行線路相同的人選擇乘坐合乘服務提供者的小客車，分攤部分出行成本或免費互助的共享出行方式，有利于緩解交通擁堵和減少空氣污染，城市人民政府應鼓勵并規(guī)范其發(fā)展”。

需要強調(diào)的是，監(jiān)管層所鼓勵的是真正意義上的順風車，而非以順風車之名行網(wǎng)約車之實的偽順風車。所以問題的關(guān)鍵在于，如何保證“順風車”的邊界不被擴大。

順風車“去偽存真”

2019年1月4日，嘀嗒出行推出《嘀嗒順風車合乘公約2.0》，其中特別明確了順風車的定義，強調(diào)了“網(wǎng)約車”和“順風車”的本質(zhì)區(qū)別。即一方面順風車是以滿足車主自身出行需求為前提，另一方面順風車的定價以分攤部分出行成本為導向，價格基本上只有快車價格的一半，并且每日的合乘次數(shù)也有限定。作為共享出行模式的一種，順風車業(yè)務在國內(nèi)已經(jīng)開展數(shù)年之久，現(xiàn)在才回過頭來明確順風車的定義，多少讓人覺得奇怪。

奇怪，也不奇怪。奇怪的一面在于，無論是網(wǎng)約車平臺還是乘客，其實對于真正意義上的“順風車”的定義都心知肚明，監(jiān)管層也曾對“順風車”做出過定義。如今嘀嗒出行再次對順風車做出定義，難免讓人感覺有些奇怪。

不奇怪的一面則在于，盡管順風車的定義自始至終都很明確，但過去幾年順風車平臺中存在大量的專職營運司機，以“順風車”之名行“網(wǎng)約車”之實。順風車與網(wǎng)約車的邊界變得模糊不清，乘客對順風車的概念認知也因此被混淆了。因此，再度明確順風車的定義也存在極大的必要性。

與快車、專車等業(yè)務相比，順風車對司機而言似乎有著更低的審核準入門檻，這意味著司機群體的魚龍混雜和個人素質(zhì)的高低不一。因此，對乘客而言，順風車意味著更低的安全系數(shù)，這一點是不言自明的。但在明知順風車安全性較低的情況下，仍有大量乘客選擇順風車？難道是因為乘客愿意為了低價而犧牲安全嗎？

答案自然是否定的。對于乘客來說，選擇網(wǎng)約車的目的在于解決自身出行需求，如果兩種不同的出行方式同樣能夠滿足出行需求，乘客實際上對不同車輛的性質(zhì)和概念是沒有判斷標準的。相信有相當一部分乘客是將順風車視為一種更為廉價的網(wǎng)約車來選擇的。

很顯然，順風車市場陷入混亂的重要原因在于“真?zhèn)雾橈L車”的共存?！皞雾橈L車”由于司機規(guī)模龐大，素質(zhì)良莠不齊，有著極強的不可控和不確定性，安全隱患自然也更大。而那些以自身出行需求為前提的車主，以分攤出行成本或免費互助為目的的真正意義上的順風車，安全系數(shù)自然也更高。

因此，嘀嗒出行在這個時間上再次明確順風車的定義，為順風車市場“去偽存真”，對監(jiān)管者和其他網(wǎng)約車出行平臺來說起到了很好的表率和借鑒作用。

既往不咎則亂象難清

對安全問題的重視不足，為網(wǎng)約車市場帶來的代價是沉重的。據(jù)財經(jīng)雜志報道，2017年順風車業(yè)務為滴滴貢獻的凈利潤高達8億人民幣。對于這個數(shù)據(jù)，滴滴方面并未予回應。但砍掉順風車業(yè)務，對滴滴的影響可想而知。

而其他諸如高德、百度地圖等平臺，由于網(wǎng)約車市場的絕大多數(shù)份額被滴滴占據(jù)，原本寄望開展順風車業(yè)務在出行市場分一杯羹，結(jié)果也在無奈中黯然退場。

回頭來看，涉嫌非法營運的“偽順風車”在過去幾年的網(wǎng)約車市場中，是客觀且普遍存在的，并且也導致了許多不可挽回的沉痛后果。從法律的層面來講，對曾經(jīng)涉嫌非法營運的順風車可以“既往不咎”，但對網(wǎng)約車平臺在管理、安全措施、經(jīng)營模式中存在的問題如果“既往不咎”，就無法保證出行市場未來不會再次出現(xiàn)亂象。

在我看來，網(wǎng)約車市場亂象叢生的原因主要有三：

一、網(wǎng)約車平臺各項業(yè)務邊界存在模糊不清的問題。

其中最典型的就是上文提到的“順風車”跨越邊界接攬“網(wǎng)約車”訂單。反過來，專職的網(wǎng)約車司機也可以接順風車訂單，兩種情況在過去的網(wǎng)約車市場是同時存在的。二者邊界的模糊很容易導致服務質(zhì)量和體驗的混亂，進而引發(fā)司機與乘客的沖突。

舉例來說，部分搭乘順風車的乘客在享受順路合乘低價的同時往往又希望享受快車、專車的服務待遇，而司機覺得順風車本身就不賺錢，自然無法保證服務。由司機與乘客之間的這種心理錯位引發(fā)的沖突不在少數(shù)，問題的根本便在于業(yè)務邊界的模糊。

二、網(wǎng)約車平臺在車主審核和管理機制上存在缺失。

過去，大多數(shù)平臺對車主資質(zhì)的要求僅限于駕照、行駛證、身份證等硬性條件，許多還采取機器自動審核模式，一方面導致了較低的注冊門檻，另一方面也無法完全保證車主遞交資料的真實性。此外，針對平臺已有車主缺乏有效的階段性考核和管理機制，因而無法形成較強的約束力。這一點或可以通過接入征信體系等方式來解決。

當然，進一步加強審核和管理機制，對網(wǎng)約車平臺而言意味著潛在車主和市場份額的流失。嘀嗒出行負責人曾坦言，部分平臺為了爭奪市場份額不經(jīng)審核或不經(jīng)全面審核就可以讓車主接單的方式曾讓嘀嗒順風車失去過一些車主和市場份額。但出于安全的考慮，嘀嗒出行將平臺的社會責任放在了更重要的位置。

三、網(wǎng)約車市場長期以資本為驅(qū)動、利益最大化為導向。

網(wǎng)約車平臺本質(zhì)上是一家商業(yè)化的平臺，追求利益的最大化無可厚非，但利益的最大化要以安全為基本前提，不能因為追求利潤節(jié)省或削減安全建設的成本。在去年兩起安全事故發(fā)生之前，包括滴滴在內(nèi)的網(wǎng)約車平臺并未設置一鍵報警、全程錄音、實時監(jiān)控路線等安全措施，因為對平臺方而言這意味著巨大的運營成本。

唯有從根本上找到網(wǎng)約車市場亂象叢生的原因，才能真正肅清亂象，從而避免安全事故的再次發(fā)生。

為出行下半場劃紅線

2018年，對于網(wǎng)約車行業(yè)而言無疑是有著轉(zhuǎn)折性意義的一年。出行的安全性，在這一年被網(wǎng)約車平臺們擺到了史無前例的位置。嘀嗒出行在此時用《嘀嗒順風車合乘公約2.0》為“網(wǎng)約車”和“順風車”劃清界線，在我看來同時也是在為出行市場劃下一條安全紅線。

嘀嗒出行的負責人近日在接受采訪時表示：“嘀嗒順風車自創(chuàng)業(yè)以來一直有兩個堅持：一是堅持以安全為導向開展順風車業(yè)務，二是堅持做合法合規(guī)的真順風車。”2018年，在各網(wǎng)約車平臺紛紛下線順風車業(yè)務時，嘀嗒出行之所以能夠成為行業(yè)的例外，從這“兩個堅持”中或許能夠找到原因所在。

此次嘀嗒出行再次明確順風車的定義，在我看來是出行市場進入下半場的標志。安全，過去是、現(xiàn)在是、將來也一定會是出行市場的紅線。只不過，過去劃紅線的是監(jiān)管方，現(xiàn)在劃紅線的是被監(jiān)管的平臺方。畢竟，相較于外部監(jiān)管，平臺方的自律更為重要。

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