工信部明確代工地位 但難改行業(yè)格局

代工or自建工廠？是造車新勢力誕生之日起就躲不開的話題，為此彼此之間也少不了口水仗，甚至形成了一條產(chǎn)業(yè)鄙視鏈。即自建工廠—代工生產(chǎn)—PPT造車，自上而下。對此，有業(yè)內(nèi)專家認為，汽車是一個有著龐大上下游產(chǎn)業(yè)鏈，且對研發(fā)、技術等等都有著較高的門檻的行業(yè)，選擇在這方面有經(jīng)驗的車企“代工“生產(chǎn)，可以輕裝上陣，并且其還具有投產(chǎn)快等優(yōu)勢。

目前市場上蔚來、小鵬等車企走的就是代工生產(chǎn)的路線，不過在政策層面，此種做法卻并沒有明確的規(guī)定，可以說蔚來、小鵬們一直游走在“灰色地帶”。

12月6日，工信部在官網(wǎng)發(fā)布《道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準入管理辦法》。其中最引人注意的是第四章，其中第二十八條明確，鼓勵道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)之間開展研發(fā)和產(chǎn)能合作，允許符合規(guī)定條件的道路機動車輛生產(chǎn)企業(yè)委托加工生產(chǎn)?！掇k法》的出臺，正式明確了代工生產(chǎn)的地位。

“《辦法》的出臺也將在一定層面上具有引導作用”，據(jù)行業(yè)專家介紹，成本低、投產(chǎn)快是代工生產(chǎn)顯著的優(yōu)勢，工信部此次明確了代工生產(chǎn)，勢必將影響到一些企業(yè)的決策，但同時需要看到的是，雖然代工生產(chǎn)優(yōu)勢很多，但是高水平的工廠資源已經(jīng)非常稀缺，一些具備規(guī)模的整車廠，要不早已被造車新勢力“瓜分”，要不根本不愿意為造車新勢力代工生產(chǎn)。

眾做周知，相比于其他的行業(yè)，汽車具有很強的技術要求，國家層面對于其也設置了很高的”門檻“。以造車新勢力為例，據(jù)不完全統(tǒng)計，目前我國越有60余家，但僅有15家通過了發(fā)改委的項目核準，8家通過了工信部的審核，大部分車企連擋在了大門之外。

國家發(fā)改委和工信部聯(lián)合發(fā)布的《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》是造車新勢力需要邁過的第一道門檻。其中規(guī)定，要求新建純電動乘用車企業(yè)需在中國境內(nèi)注冊，具備與項目投資相適應的自有資金規(guī)模和融資能力、具有整車試制能力且自行試制同一型式的純電動乘用車樣車數(shù)量不少于15輛。

此外，還要看企業(yè)是否具備生產(chǎn)新能源汽車產(chǎn)品所必需的設計開發(fā)能力、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力、售后服務及產(chǎn)品安全保障能力，符合《新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)準入審查要求》。符合以上所有要求，才有可能拿到一紙資質(zhì)。

可以想見，獨立申請造車資質(zhì)對于一眾新勢力而言難度不言而喻。所以它們也總結(jié)出了另外兩種”曲線救國“的辦法。

即與有資質(zhì)的車企合作代工生產(chǎn)和收購有資質(zhì)的企業(yè)來獲得資質(zhì)。目前蔚來、小鵬選擇的是前者，它們分別與江淮、海馬簽訂代工生產(chǎn)協(xié)議。眼下蔚來第10000輛ES8已經(jīng)下線，而小鵬的G3上市發(fā)布會也將于12月12日舉行。電咖、威馬則選擇收購有資質(zhì)的汽車企業(yè)以達到造車的目標。

到底哪種方法更符合企業(yè)未來的發(fā)展，現(xiàn)在還不好判斷，但是可以肯定的是，對于“交付”及其敏感的造車行業(yè)，選擇代工在初期的效率上肯定是最優(yōu)的選擇，車輛的快速上市可以迅速占據(jù)市場的空窗期，為企業(yè)后續(xù)運作提供保障。

此次《辦法》的推出雖然明確了代工的地位，但是想改變現(xiàn)有的局面可能性并不大。業(yè)內(nèi)人士稱，目前造車新勢力格局已經(jīng)基本形成，每一家企業(yè)都按部就班的按照計劃行事。其次，相對優(yōu)質(zhì)的整車企業(yè)愿意為新勢力代工的屈指可數(shù)，早已被蔚來等瓜分，而大規(guī)模的整車廠對于代工根本不感冒，所以對行業(yè)影響并不大。

(責編：林嘉興)

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