原料藥撲爾敏一個月漲價58倍?誰制造了原料藥漲價

（原標題：誰制造了原料藥漲價）

北京商報訊（記者 陶鳳 實習記者 常蕾）近日有媒體報道稱，原料藥撲爾敏（又稱“馬來酸氯苯那敏”）一個月漲價58倍，從400元/kg漲到23300元/kg。針對這一事件，北京商報記者通過走訪多家藥店發(fā)現，北京市面上相關藥品并未出現明顯價格波動。不過，屢次出現的原料藥價格大幅波動事件挑動公眾神經，業(yè)內人士指出，要規(guī)范原料藥市場還有賴于更多配套政策的出臺和落地。

北京商報記者走訪多家藥店發(fā)現，天津力生制藥今年3月生產的撲爾敏價格每瓶8元，由華中藥業(yè)去年3月生產的撲爾敏價格每瓶4元（與上述規(guī)格相同）。盡管兩種藥品價格差距明顯，但其自身的價格在近段時間并沒有產生明顯變化?！艾F在過敏用撲爾敏的少了，吃完容易犯困，可以當安眠藥用。撲爾敏是老藥，一直這個價?！北本┠乘幍曦撠熑烁嬖V記者。

盡管價格變動還未傳至消費端，但是目前國內原料藥生產的情況也不容樂觀。中國作為全球原料藥生產和出口大國，產品遠銷160多個國家和地區(qū)。然而由于審批嚴格，能夠取得原料藥生產資質的藥廠并不多。國家發(fā)改委價監(jiān)局副局長李青曾介紹，我國1500種化學原料藥中，50種原料藥僅一家企業(yè)取得審批資格可以生產，44種原料藥僅兩家企業(yè)可以生產，40種原料藥僅3家可以生產。10%的原料藥只能由個位數的生產企業(yè)生產，原料藥生產掌握在極少數的企業(yè)手中。而考慮到污染壓力大、盈利空間小，真正生產的藥廠數量可能更少。從近年公布的原料藥壟斷案來看，被壟斷原料藥的獲批生產廠家多為個位數，實際投產的往往僅有2-3家。

面對原料藥壟斷導致的價格瘋漲，近年來，國家發(fā)改委也頻頻出手整治。去年，國家發(fā)改委對于異煙肼片的兩家壟斷藥企，開出了44億元罰單。這是自2011年山東復方血利平原料藥反壟斷調查案件以來，我國反壟斷執(zhí)法機構查處的第六起原料藥市場壟斷案。

去年，國家發(fā)改委發(fā)布《短缺藥品和原料藥經營者價格行為指南》，明確規(guī)定了《價格法》所禁止的行為?！抖倘彼幤泛驮纤幗洜I者價格行為指南》征求意見稿指出，具有市場支配地位的短缺藥品和原料藥經營者，沒有正當理由，不得實施獨家交易控制價格；不得通過設定過高的銷售價格或者過低的購買價格等方式，變相拒絕與交易相對人進行交易。

然而，對于這種“總代理式壟斷”，從目前我國反壟斷法律的角度看，并沒有直接的禁止性規(guī)定。按照我國《反壟斷法》的規(guī)定，壟斷分為壟斷協議、濫用支配地位、經營者集中和行政壟斷四大類，但這基本上指的都是同類企業(yè)（生產或銷售企業(yè)）間，企業(yè)與行業(yè)協會、企業(yè)與消費者交易，或政府規(guī)定。像現在這樣，銷售企業(yè)通過總代理模式壟斷國內某一種或幾種原料藥，然后通過銷售壟斷模式肆意漲價，《反壟斷法》中并沒有直接明確規(guī)定。

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