北京商報(bào)訊 (記者 崔啟斌 劉雙霞)監(jiān)管整改期,網(wǎng)貸監(jiān)管動(dòng)態(tài)頻頻更新。9月5日,記者獲悉,近日,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)已向部分會(huì)員單位下發(fā)關(guān)于《互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管系統(tǒng)規(guī)范》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《系統(tǒng)規(guī)范》)、《互聯(lián)網(wǎng)金融個(gè)體網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)規(guī)范》征求意見稿(以下簡(jiǎn)稱《業(yè)務(wù)規(guī)范》),這兩個(gè)文件從銀行存管開戶、資金管理、標(biāo)的管理等每一個(gè)環(huán)節(jié)都有詳細(xì)的介紹和要求,規(guī)范和評(píng)估結(jié)果也可以給地方監(jiān)管機(jī)構(gòu)作為準(zhǔn)入?yún)⒖肌?/P>
在分析人士看來(lái),此次政策最大的亮點(diǎn)為要求銀行對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)進(jìn)行限額監(jiān)控,并給出了三種監(jiān)控措施:?jiǎn)喂P(額度)監(jiān)控、累計(jì)(額度)監(jiān)控、定期監(jiān)控。網(wǎng)貸之家研究員王海梅指出,中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)此次下發(fā)的資金存管指引明確規(guī)范了資金存管系統(tǒng)功能和業(yè)務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn), 其中有不少亮點(diǎn),如要求銀行采用單筆監(jiān)控、累計(jì)監(jiān)控、定期監(jiān)控等限額監(jiān)控方式對(duì)平臺(tái)借款額度進(jìn)行監(jiān)管,這一監(jiān)控方式可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)平臺(tái)借款限額,更進(jìn)一步規(guī)范平臺(tái)合規(guī)。
有分析人士指出,對(duì)于網(wǎng)貸平臺(tái)來(lái)講,銀行作為監(jiān)控方,想要違規(guī)發(fā)大額標(biāo)的,變得更加困難。網(wǎng)貸“限額”規(guī)定將落到實(shí)處。
事實(shí)上,去年8月24日出臺(tái)的《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》就明確要求,平臺(tái)選擇符合條件的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)作為出借人和借款人的資金存管機(jī)構(gòu)。今年2月,銀監(jiān)會(huì)對(duì)外公布《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管指引》,對(duì)網(wǎng)貸平臺(tái)的銀行存管做出了具體要求。
但目前來(lái)看,銀行存管完成情況并不樂觀。數(shù)據(jù)顯示,目前有700多家平臺(tái)宣布與銀行簽訂直接存管協(xié)議,而其中有近300家平臺(tái)未正式上線銀行存管。此外,行業(yè)人士指出,雖然平臺(tái)上線了存管,但是由于缺乏有效的監(jiān)管,銀行存管存在不少亂象,比如“部分存管”、“存而不管”、“聯(lián)合存管”等。此次《系統(tǒng)規(guī)范》指出,銀行應(yīng)要求委托人從接入存管系統(tǒng)之日起,所有網(wǎng)貸業(yè)務(wù)的客戶資金應(yīng)由存管系統(tǒng)進(jìn)行管理,在分析人士看來(lái),這也意味著銀行存管亂象需要整改,網(wǎng)貸平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)全存管。
在銀湖網(wǎng)CEO郭輝看來(lái),上線銀行存管不是目的,如何監(jiān)督平臺(tái)通過(guò)銀行存管上線后保障交易流程更透明,用戶資金更安全,才是銀行存管的價(jià)值點(diǎn)。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)下發(fā)的兩個(gè)文件在既有存管指引指導(dǎo)細(xì)則上有了升級(jí),更加明確了規(guī)定和要求,更能防范一些平臺(tái)渾水摸魚。
對(duì)于銀行存管中存在的問題,捷越聯(lián)合創(chuàng)始人兼捷越普惠總裁馬天帥指出,在實(shí)際對(duì)接過(guò)程中,由于各平臺(tái)體量不同,不同銀行對(duì)接入平臺(tái)也有不同的要求和不同的存管模式,因此行業(yè)平臺(tái)在對(duì)接過(guò)程中都或多或少地遇到了一些難題。中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會(huì)下發(fā)的《系統(tǒng)規(guī)范》和《業(yè)務(wù)規(guī)范》,對(duì)資金存管的主要業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和系統(tǒng)進(jìn)行了統(tǒng)一規(guī)范,對(duì)已經(jīng)完成存管的平臺(tái)來(lái)說(shuō),可以作為借鑒進(jìn)一步規(guī)范資金存管行為;對(duì)尚未對(duì)接銀行存管的平臺(tái)來(lái)說(shuō),也起到了合規(guī)指導(dǎo)作用。
蘇寧金融研究院高級(jí)研究員薛洪言進(jìn)一步補(bǔ)充,目前銀行存管最大的問題在于流程不統(tǒng)一,也不標(biāo)準(zhǔn)化,有些機(jī)構(gòu)做的銀行存管,但客戶并沒有感知,導(dǎo)致客戶從操作過(guò)程上沒法判斷平臺(tái)是否上線了存管,這樣會(huì)影響到客戶對(duì)平臺(tái)的信心。這兩個(gè)文件要求平臺(tái)必須通過(guò)首筆支付驗(yàn)證或者其他驗(yàn)證方式,需要用戶自身進(jìn)行操作,這樣用戶就能感知到確實(shí)這家平臺(tái)上線了銀行存管。
此外,行業(yè)人士也呼吁進(jìn)一步明確上述文件的約束效力。馬天帥指出,這兩個(gè)規(guī)范均屬于行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)會(huì)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)協(xié)會(huì)的會(huì)員單位有一定約束力。但銀監(jiān)會(huì)、金融局等監(jiān)管部門此前并沒有發(fā)布類似的規(guī)范性文件,在銀行資金存管的規(guī)范化方面,監(jiān)管部門是否以協(xié)會(huì)的兩個(gè)文件為準(zhǔn)繩,還有待進(jìn)一步明確。
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