在各項(xiàng)監(jiān)管政策明確之后,網(wǎng)貸備案也迎來了明確時(shí)間表。12月13日,北京商報(bào)記者從監(jiān)管人士處求證到,P2P網(wǎng)貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各地P2P整治聯(lián)合工作辦公室下發(fā)了《關(guān)于做好P2P網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)整治整改驗(yàn)收工作的通知》(以下簡稱《通知》),要求明年6月底之前全部完成網(wǎng)貸備案工作。在分析人士看來,時(shí)間明確后,各平臺將加速整改。
明年6月底完成備案
據(jù)悉,《通知》對下一步的整改驗(yàn)收階段做出了具體、詳細(xì)的部署,要求各地在2018年4月底之前完成轄內(nèi)主要P2P機(jī)構(gòu)的備案登記工作,6月底之前全部完成;并對債權(quán)轉(zhuǎn)讓、風(fēng)險(xiǎn)備付金、資金存管等關(guān)鍵性問題做出進(jìn)一步的解釋說明。事實(shí)上,網(wǎng)貸監(jiān)管政策已經(jīng)非常明確,現(xiàn)在又定了明確的時(shí)間表,平臺將加速整改。
網(wǎng)貸之家研究院院長于百程認(rèn)為,按照2016年互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治的安排,原本2017年3月底前就要完成整治工作,但因?yàn)榫W(wǎng)貸行業(yè)平臺數(shù)量眾多,具體情況復(fù)雜,整改進(jìn)程一拖再拖,期間也出臺過校園貸、金交所、現(xiàn)金貸等整頓方案。這次明確了具體的整改和備案時(shí)間表,意味著監(jiān)管方對行業(yè)情況已經(jīng)基本掌握,后續(xù)的工作將明顯提速。
8月25日,銀監(jiān)會發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息披露指引》,至此,網(wǎng)貸行業(yè)銀行存管、備案、信息披露三大主要合規(guī)政策悉數(shù)落地。銀監(jiān)會方面表示,該《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)信息披露指引》與《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》、《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)備案登記管理指引》、《網(wǎng)絡(luò)借貸資金存管業(yè)務(wù)指引》共同組成網(wǎng)貸行業(yè)“1+3”制度體系。廣州互聯(lián)網(wǎng)金融協(xié)會會長、廣州e貸總裁方頌指出,整體來說,備案不會以平臺規(guī)模的大小而定,而是看平臺的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和運(yùn)營能否達(dá)到銀監(jiān)會“1+3”管理制度和地方監(jiān)管細(xì)則的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)。
在平臺人士看來,此前,全國各地合規(guī)整改情況和進(jìn)度不盡相同,《通知》的發(fā)布預(yù)示著行業(yè)正式進(jìn)入“備案倒計(jì)時(shí)”。金信網(wǎng)總經(jīng)理徐磊鋒表示,對于網(wǎng)貸平臺而言,穩(wěn)扎穩(wěn)打進(jìn)行合規(guī)整改是當(dāng)前的核心工作。行業(yè)最后的洗牌已經(jīng)到來,6月底完成備案這個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)在預(yù)料之中。
對平臺進(jìn)行分類施策
監(jiān)管部門考慮到了各地備案政策發(fā)布以及備案登記審理進(jìn)展不一的情形,對網(wǎng)貸備案提出分類施策的管理細(xì)則。據(jù)了解,自2016年底銀監(jiān)會等三部委出臺《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介備案登記管理指引》以來,全國已有廈門、廣東、上海、深圳、北京、福建六省市陸續(xù)下發(fā)了P2P網(wǎng)貸備案登記相關(guān)的監(jiān)管辦法。
據(jù)悉,《通知》對驗(yàn)收、備案提出五項(xiàng)原則: 一、驗(yàn)收合格的P2P平臺,予以備案登記,確保其正常經(jīng)營; 二、積極配合整改驗(yàn)收工作但最終沒有通過的平臺,可據(jù)具體情況,或引導(dǎo)其逐步清退業(yè)務(wù)、退出市場,或整合相關(guān)部門及資源,采取市場化方式,進(jìn)行并購重組; 三、對于嚴(yán)重不配合整改驗(yàn)收工作,違法違規(guī)行為嚴(yán)重甚至已有經(jīng)偵介入或已失聯(lián)的平臺,應(yīng)由相關(guān)部門予以取締; 四、對于逃避整改驗(yàn)收,暫停自身業(yè)務(wù)或不處于正常經(jīng)營狀態(tài)的機(jī)構(gòu),需予以高度重視,此類機(jī)構(gòu)恢復(fù)經(jīng)營后也需酌情予以備案; 五、對于行業(yè)中業(yè)務(wù)余額較大、影響較大、跨區(qū)域經(jīng)營的機(jī)構(gòu),由機(jī)構(gòu)注冊地整治辦建立聯(lián)合核查機(jī)制,向機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)發(fā)生地征求相關(guān)意見。
蘇寧金融研究院高級研究員薛洪言表示,按照規(guī)劃,明年6月底為延期后的整改大限,備案登記工作是時(shí)候提上日程了。對市場而言,是否通過備案將為平臺打上合規(guī)與否的標(biāo)簽,會進(jìn)一步影響投資者投資決策,加速平臺分化。同時(shí),由于備案的前提是要求平臺取消保證金制度,未來一段時(shí)間也會出現(xiàn)行業(yè)“去隱形擔(dān)?;钡某绷?。
行業(yè)迎來集中考驗(yàn)
去年8月24日《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法》出臺,拉開了網(wǎng)貸行業(yè)合規(guī)整改的序幕。不過,在網(wǎng)貸整改滿一年后,行業(yè)仍是“零備案”。
今年8月末,一則關(guān)于“首例網(wǎng)貸平臺完成備案”的消息引起了行業(yè)的關(guān)注,但最終被認(rèn)定為“烏龍事件”。本來以為網(wǎng)貸平臺備案時(shí)代來臨,實(shí)則空歡喜一場。此外,今年11月16日,廈門市金融工作辦公室在其官網(wǎng)發(fā)布《關(guān)于網(wǎng)貸機(jī)構(gòu)備案公示的通知》,通知中公示了5家擬備案企業(yè)。不過,就在11月23日,廈門金融辦宣布暫緩對名稱或經(jīng)營范圍含“網(wǎng)貸”、“網(wǎng)絡(luò)借貸”、“P2P”等字樣的企業(yè)進(jìn)行注冊登記等工商登記事項(xiàng),另外目前已經(jīng)備案登記的不構(gòu)成對機(jī)構(gòu)的認(rèn)可和評價(jià)。
于百程分析指出,廈門率先推出平臺備案公示后,暫緩了網(wǎng)貸公司工商登記,是在專項(xiàng)整治背景下,為防止出現(xiàn)監(jiān)管套利的情況,防止各地公司都蜂擁到廈門注冊登記而采取的措施。
隨著此次整改加速,也有分析人士指出,臨近年底,那些“不能備案”的平臺是否會“卷錢跑路”?對此,于百程指出,整改備案進(jìn)程加速,一些取締類和部分無法按時(shí)完成整改的平臺將加速退出。行業(yè)政策疊加年底資金緊張,投資人應(yīng)該更加注重資金的安全性,盡量選擇實(shí)力和合規(guī)性相對好的平臺投資。
薛洪言表示,當(dāng)平臺分化與去擔(dān)?;瘍晒沙绷魍瑫r(shí)發(fā)生時(shí),意味著正常經(jīng)營的平臺投資者也將出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性不良,開始承擔(dān)投資損失,剛性兌付或被打破。屆時(shí),對投資者的網(wǎng)貸投資觀念會帶來比較大的沖擊,反過來也將進(jìn)一步加速行業(yè)分化??傊?,未來一段時(shí)間,行業(yè)或迎來最為關(guān)鍵的一次集中考驗(yàn)。
北京商報(bào)記者 劉雙霞/文 宋媛媛/制表
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