國務(wù)院今年將立法58項(xiàng)：《處置非法集資條例》在列 已提請審議

當(dāng)前，類金融和互聯(lián)網(wǎng)金融、批發(fā)零售、房地產(chǎn)、涉農(nóng)合作組織等重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)突出，非法集資方式、手段不斷翻新，形勢依然嚴(yán)峻。

針對非法集資亂象，國務(wù)院再次強(qiáng)調(diào)，將出臺處置非法集資條例。3月14日，《國務(wù)院2018年立法工作計(jì)劃》（以下簡稱《計(jì)劃》）公布，共計(jì)58個(gè)立法項(xiàng)目。

實(shí)際上，2017年8月24日，國務(wù)院法制辦公室就《處置非法集資條例（征求意見稿）》公開征求意見。根據(jù)征求意見稿，非法集資參與人應(yīng)當(dāng)自行承擔(dān)因參與非法集資受到的損失。

非法集資，是指未經(jīng)依法許可或者違反國家有關(guān)規(guī)定，向不特定對象或者超過規(guī)定人數(shù)的特定對象籌集資金，并承諾還本付息或者給付回報(bào)的行為。金融管理法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

處置非法集資職能部門發(fā)現(xiàn)未經(jīng)依法許可或者違反國家有關(guān)規(guī)定籌集資金的行為，并且有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行非法集資行政調(diào)查，其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)予以配合：

（一）設(shè)立互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)、資產(chǎn)管理類公司、投資咨詢類公司、各類交易場所或者平臺、農(nóng)民專業(yè)合作社、資金互助組織以及其他組織籌集資金的；

（二）以發(fā)行或者轉(zhuǎn)讓股權(quán)、募集基金、銷售保險(xiǎn)，或者以從事理財(cái)及其他資產(chǎn)管理類活動、虛擬貨幣、融資租賃、信用合作、資金互助等名義籌集資金的；

（三）以銷售商品、提供服務(wù)、種植養(yǎng)殖、項(xiàng)目投資、售后返租等名義籌集資金的；

（四）無實(shí)質(zhì)性生產(chǎn)經(jīng)營活動或者虛構(gòu)資金用途籌集資金的；

（五）以承諾給付貨幣、實(shí)物、股權(quán)等高額回報(bào)的形式籌集資金的；

（六）通過報(bào)刊、電視、電臺、互聯(lián)網(wǎng)、現(xiàn)場推介、戶外廣告、傳單、電話、即時(shí)通信工具等方式傳播籌集資金信息的；

（七）其他違法籌集資金的情形。

值得關(guān)注的是，今年2月低召開的2018年處置非法集資部際聯(lián)席會議（擴(kuò)大會議）也提出，要加強(qiáng)制度建設(shè)，推動《處置非法集資條例》盡快出臺，建立健全相關(guān)法律制度。要督促各地依法穩(wěn)妥處置重大案件，加快消化陳案，協(xié)同處置好跨省案件，妥善化解風(fēng)險(xiǎn)隱患。對打著“高大上”旗號、花樣百出、沒有可持續(xù)盈利模式的龐氏騙局，要果斷處置、堅(jiān)決打擊。

來源：互聯(lián)網(wǎng)金融新聞中心

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