“最近一些調(diào)研發(fā)現(xiàn),電商平臺有不斷拉長應(yīng)付賬款周期加劇小微企業(yè)資金緊張的情況?!?1月17日,中國人民銀行研究局局長徐忠11月17日在中國金融四十人論壇舉辦的“2018全球金融科技(北京)峰會” 上表示,大技術(shù)公司涉足金融領(lǐng)域時相對客戶的強(qiáng)勢地位,有可能扭曲兩者之間的合作關(guān)系。
隨著全球金融科技的發(fā)展,大技術(shù)公司在向金融領(lǐng)域滲透時,可以憑借自己的客戶資源、資金實力、技術(shù)能力形成規(guī)模效應(yīng)和較強(qiáng)的市場支配能力,通過與銀行的合作,可以推動普惠金融的發(fā)展。
但在大技術(shù)公司涉足金融領(lǐng)域時,也存在一些值得關(guān)注的問題,需要平衡好創(chuàng)新和風(fēng)險防范問題。
他舉例指出,電商平臺為自己的金融業(yè)務(wù)創(chuàng)造需求,有可能通過收費(fèi)項目增加小微企業(yè)的經(jīng)營成本,非正常的增加小微企業(yè)的融資需求,“在極端的情況之下,小微企業(yè)可能落入電商平臺的金融陷阱?!?/strong>
除此之外,大技術(shù)公司利用技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,比如大數(shù)據(jù)技術(shù)和人工智能的算法收集分析非財務(wù)性數(shù)據(jù),固然可以提高風(fēng)險評估以及信貸供給和定價的效率,提升用戶體驗。
但是也可能由于計算模型和經(jīng)營模式的相似性產(chǎn)生同質(zhì)化的競爭,還可能帶來順周期的問題。
今年年初,F(xiàn)acebook發(fā)生史上最大數(shù)據(jù)外泄事件引起全球關(guān)注,這顯示了大技術(shù)公司過度采集客戶數(shù)據(jù),有可能侵犯客戶的隱私的問題。
他認(rèn)為,一些技術(shù)公司利用技術(shù)優(yōu)勢搶占市場,將用戶數(shù)據(jù)在不同產(chǎn)品條線混用,加大了隱私保護(hù)的難度。這種現(xiàn)象國內(nèi)并非沒有出現(xiàn)過,2016-2017年中國現(xiàn)金貸高速增長期間,出現(xiàn)了借款人信息買賣的情況。
另外對于部分互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)將客戶個人信息(比如性別、地域、職業(yè)等)用于信用評估,并根據(jù)這些指標(biāo)進(jìn)行放貸,也可能出現(xiàn)會涉及到對某些群體的歧視。
在監(jiān)管方面,大科技公司涉足金融領(lǐng)域,一方面與其在平臺、技術(shù)、客戶和數(shù)據(jù)方面的優(yōu)勢有關(guān),另外也因為受到的監(jiān)管比較寬松有關(guān)——比如在在支付、資產(chǎn)管理等領(lǐng)域,大技術(shù)公司能因為監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)的不統(tǒng)一而享有不平等、不公平的競爭優(yōu)勢。
徐忠認(rèn)為,為了避免風(fēng)險從小到不值得關(guān)注演變到大而不能忽視,對大技術(shù)公司金融業(yè)務(wù)監(jiān)管應(yīng)實時介入。
在演講中,他特別關(guān)注了大技術(shù)公司在發(fā)展金融科技時對金融穩(wěn)定性的風(fēng)險以及系統(tǒng)性風(fēng)險的影響。
一方面,金融科技提高在對客戶的便利性、提高經(jīng)濟(jì)效益的同時,也會對現(xiàn)有的金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行造成壓力,會影響一些中小金融機(jī)構(gòu),比如依靠關(guān)系型的融資的傳統(tǒng)中小銀行,搶奪其客戶,使這些金融機(jī)構(gòu)面臨風(fēng)險,從而增加金融穩(wěn)定的風(fēng)險。
另一方面,金融科技公司憑借網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)優(yōu)勢,可能造成市場高度集中,如果運(yùn)營失敗或者發(fā)生網(wǎng)絡(luò)安全事件,更可能引發(fā)系統(tǒng)性的風(fēng)險。同時,如果金融機(jī)構(gòu)高度依賴云計算等第三方數(shù)據(jù)服務(wù),也會增加外部性的風(fēng)險?!霸谠品?wù)高度集中的情況下,一旦受到了網(wǎng)絡(luò)攻擊,也可能形成系統(tǒng)性的金融風(fēng)險?!?/strong>
對于促進(jìn)金融科技健康發(fā)展,徐忠認(rèn)為至少需要把握好四個方面關(guān)系:
一是科技創(chuàng)新是重要的,但是科技創(chuàng)新代表不了制度。在科技發(fā)展的過程中,還需要完善相關(guān)法律監(jiān)管方面的制度。
二是要處理好創(chuàng)新與監(jiān)管的關(guān)系。在當(dāng)前金融科技發(fā)展不可逆轉(zhuǎn)的趨勢之下,金融監(jiān)管需要考慮如何既促進(jìn)創(chuàng)新又防范風(fēng)險。
三是在金融科技公司越來越多使用大數(shù)據(jù)的時候,處理好數(shù)據(jù)使用的效率與隱私保護(hù)的關(guān)系。
四是針對金融科技的發(fā)展金融風(fēng)險的形式發(fā)展變化,監(jiān)管與時俱進(jìn)。
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