全國政協(xié)委員蔡建國：校園借貸應(yīng)加快立法 平臺(tái)之間數(shù)據(jù)共享

文|澎湃 周炎炎

3月6日訊，亂象叢生的校園貸成為今年全國“兩會(huì)”的焦點(diǎn)話題之一。

全國政協(xié)委員、全國政協(xié)外事委員會(huì)委員、致公黨中央常委、同濟(jì)大學(xué)教授蔡建國在《關(guān)于規(guī)范校園借貸的建議》提案中稱，針對(duì)部分不良網(wǎng)絡(luò)借貸平臺(tái)采取隱瞞實(shí)際資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、虛假宣傳的方式降低貸款門檻手段，誘導(dǎo)學(xué)生陷入“高利貸”陷阱的亂象，應(yīng)當(dāng)加快對(duì)校園貸立法，并對(duì)具有欺詐性、不合規(guī)的校園貸平臺(tái)堅(jiān)決取締。

蔡建國提到，當(dāng)前學(xué)校里盛行的某些借貸平臺(tái)存在一定的欺騙性，許多校園網(wǎng)貸平臺(tái)出于搶占市場和競爭的需要，在宣傳時(shí)打著利息非常低的口號(hào)，隱瞞資費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、違約金等。但事實(shí)上，如果加上服務(wù)費(fèi)、違約金等各種費(fèi)用，利息并不低。另外，有些平臺(tái)貸款門檻低，不考慮學(xué)生還款能力進(jìn)行超額貸款，并設(shè)置繁瑣的程序讓學(xué)生逾期還款并支付高額滯納金。

澎湃新聞發(fā)現(xiàn)，有些校園貸平臺(tái)以“保證金”的方式，預(yù)先收取學(xué)生的借款利息，一旦發(fā)生逾期，“保證金”直接扣除作為懲罰措施，這讓有些學(xué)生不得不轉(zhuǎn)向其他校園貸平臺(tái)“循環(huán)借貸”，甚至鋌而走險(xiǎn)以裸照抵押向社會(huì)上一些別有用心的人借錢。而另外一些平臺(tái)收取高額“逾期費(fèi)”，一旦學(xué)生出現(xiàn)逾期，要交本金10%到30%的逾期費(fèi)，導(dǎo)致學(xué)生債務(wù)雪球越滾越大。

蔡建國認(rèn)為，各網(wǎng)貸平臺(tái)之間缺乏信息共享機(jī)制，導(dǎo)致大學(xué)生在多家平臺(tái)借貸;監(jiān)管部門之間也未能形成統(tǒng)一防控機(jī)制，導(dǎo)致出現(xiàn)責(zé)任主體缺失或不明確。此外，大學(xué)生自身缺乏金融、法律相關(guān)知識(shí)，在不清楚借貸風(fēng)險(xiǎn)的情況下盲目貸款，同時(shí)對(duì)于金融安全防范意識(shí)較差。

提案中給出的解決方案是針對(duì)校園貸加快立法，做到有法可依。對(duì)此蔡建國指出，應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，針對(duì)校園網(wǎng)絡(luò)借貸方面沒有一套嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，目前相關(guān)法律法規(guī)尚不健全，需要盡快出臺(tái)相關(guān)的法律法規(guī)。此外，對(duì)借貸平臺(tái)的資金監(jiān)管、資質(zhì)審核、信息共享、監(jiān)管主體等做出詳盡的規(guī)定，同時(shí)加大執(zhí)法力度，對(duì)具有欺詐性、不合規(guī)的校園貸平臺(tái)堅(jiān)決取締。

其次，還須加強(qiáng)借貸平臺(tái)的清理、整治與行業(yè)自律。蔡建國認(rèn)為，校園貸平臺(tái)需要對(duì)于學(xué)生貸款資質(zhì)以及資金用途進(jìn)行嚴(yán)格審查，避免僅以身份證、學(xué)生證等基本信息進(jìn)行借貸;借貸平臺(tái)不得以手續(xù)費(fèi)、滯納金、違約金等各種名義變相設(shè)置各類名目的高利貸陷阱，不得以公開個(gè)人信息、發(fā)布裸照等威逼、脅迫、恐嚇等非法手段進(jìn)行暴力催繳;借貸平臺(tái)應(yīng)實(shí)現(xiàn)行業(yè)數(shù)據(jù)共享，防止出現(xiàn)貸款人通過其他借貸平臺(tái)貸款進(jìn)行還債的惡性循環(huán)。

此外，提案還建言，各政府相關(guān)部門明確責(zé)任分工，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)處理問題，學(xué)校也要加強(qiáng)校園不良網(wǎng)絡(luò)借貸風(fēng)險(xiǎn)防范和教育引導(dǎo)。

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