央行成立金融科技委員會(huì) FinTech發(fā)展再現(xiàn)“神助攻”

根據(jù)中國(guó)人民銀行官網(wǎng)15日消息，近日，央行成立金融科技(FinTech)委員會(huì)，旨在加強(qiáng)金融科技工作的研究規(guī)劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

金融科技為金融發(fā)展注入了新的活力，但也給金融安全帶來(lái)了新挑戰(zhàn)。中國(guó)人民銀行方面表示，將組織深入研究金融科技發(fā)展對(duì)貨幣政策、金融市場(chǎng)、金融穩(wěn)定、支付清算等領(lǐng)域的影響，切實(shí)做好我國(guó)金融科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與政策指引。此外，將進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管科技（RegTech）應(yīng)用實(shí)踐，積極利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算等技術(shù)豐富金融監(jiān)管手段，提升跨行業(yè)、跨市場(chǎng)交叉性金融風(fēng)險(xiǎn)的甄別、防范和化解能力。

對(duì)于行業(yè)數(shù)不清的參與主體，不管是雜牌軍還是持牌軍而言，央行的入局無(wú)疑起到了迄今為止最令人興奮的增信效果——那些率先脫去“互聯(lián)網(wǎng)金融”外衣，在各種場(chǎng)合宣稱(chēng)自己是金融科技企業(yè)的玩家們，毫無(wú)意外地將更有身份認(rèn)同感。

業(yè)內(nèi)人士表示，這個(gè)舉措本身意義就很大，表明央行對(duì)于一個(gè)高速擴(kuò)容的混業(yè)創(chuàng)新領(lǐng)域，前瞻性地介入業(yè)務(wù)指引；而不是等出了亂子之后，再來(lái)容錯(cuò)。

紫馬財(cái)行CEO唐學(xué)慶解讀到，該委員會(huì)的性質(zhì)似乎更偏重行業(yè)研究機(jī)構(gòu)。國(guó)內(nèi)的金融科技仍處在初期發(fā)展階段，央行此時(shí)成立金融科技委員會(huì)，可適時(shí)制定金融科技發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃與政策指引，有助于引導(dǎo)新技術(shù)在金融領(lǐng)域的正確使用。

真融寶創(chuàng)始人兼董事長(zhǎng)吳雅楠?jiǎng)t總結(jié)，央行成立金融科技委員會(huì)透露出三個(gè)信號(hào)：

其一、數(shù)字貨幣化成為全球趨勢(shì)。其實(shí)，自2014年開(kāi)始，央行就已開(kāi)始深耕數(shù)字貨幣領(lǐng)域，成立專(zhuān)門(mén)研究小組、召開(kāi)研討會(huì)、籌備數(shù)字貨幣研究所等。此次央行成立金融科技委員會(huì)，代表數(shù)字貨幣成為未來(lái)的主導(dǎo)方向，也預(yù)示著金融更加擁抱科技。

其二、創(chuàng)新監(jiān)管模式。近幾年，英國(guó)、新加坡、澳大利亞等國(guó)家相繼推出“監(jiān)管沙箱”，為金融科技、新金融等新興業(yè)態(tài)提供“監(jiān)管實(shí)驗(yàn)區(qū)”，適當(dāng)放松參與實(shí)驗(yàn)的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的監(jiān)管約束，激發(fā)創(chuàng)新活力。央行成立的金融科技委員會(huì)，是順應(yīng)全球各國(guó)央行對(duì)金融科技的監(jiān)管趨勢(shì)，進(jìn)行監(jiān)管創(chuàng)新的一個(gè)重要舉措。

其三、監(jiān)管科技化趨勢(shì)明顯?，F(xiàn)在業(yè)務(wù)與科技融合，監(jiān)管也要與科技融合。與金融科技并行，央行將科技納入監(jiān)管手段，同時(shí)監(jiān)管與科技進(jìn)行更加深度的融合。

吳雅楠談到，中國(guó)金融科技已經(jīng)走在全球前列，金融科技委員會(huì)的成立，是監(jiān)管在新時(shí)代的重要使命，這標(biāo)志著我國(guó)對(duì)金融科技的監(jiān)管從“機(jī)構(gòu)式”監(jiān)管到“功能式”監(jiān)管的轉(zhuǎn)變。

近幾年，金融科技發(fā)展迅速，相關(guān)公司紛紛成立，并且都打著金融創(chuàng)新的旗號(hào)，這使得其中隱藏的金融風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)隱蔽，加大了監(jiān)管難度。另外，金融科技公司的不同金融業(yè)務(wù)往往交織在一起，同樣不易于監(jiān)管。唐學(xué)慶也建議，對(duì)科技金融的監(jiān)管可以參考相關(guān)的互金監(jiān)管辦法，在制度設(shè)計(jì)上，實(shí)施穿透式監(jiān)管和協(xié)同式監(jiān)管。此外，應(yīng)發(fā)揮科技在監(jiān)管方面的作用，利用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等技術(shù)改進(jìn)金融科技監(jiān)管的流程、水平和能力。

金融科技的本質(zhì)仍然是金融，科技與金融的結(jié)合，并沒(méi)有改變金融的風(fēng)險(xiǎn)屬性。技術(shù)對(duì)金融的影響可謂是一把雙刃劍，一方面科技促進(jìn)了金融創(chuàng)新，提升了金融服務(wù)水平；另一方面，技術(shù)與金融結(jié)合時(shí)，兩者的風(fēng)險(xiǎn)也疊加在了一起，科技金融表現(xiàn)出來(lái)的線(xiàn)上化、開(kāi)放性、跨行業(yè)、跨市場(chǎng)等諸多新特征，也使金融風(fēng)險(xiǎn)變得傳染性強(qiáng)、波及面廣、傳播速度快?？萍家呀?jīng)打破了各個(gè)金融業(yè)態(tài)的藩籬，不宜采取過(guò)去分業(yè)監(jiān)管的模式。吳雅楠認(rèn)為，監(jiān)管科技化有利于厘清新金融邊界，創(chuàng)造順暢的溝通環(huán)境。對(duì)于金融科技發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，智能化、科技化的監(jiān)管更易于認(rèn)清問(wèn)題、解決問(wèn)題。

此外，這一委員會(huì)的成立，促使行業(yè)內(nèi)形成共同語(yǔ)言，行業(yè)內(nèi)各方能夠在共同的語(yǔ)境、共同的理念下進(jìn)行良性溝通。與此同時(shí)，監(jiān)管能夠更好地適應(yīng)創(chuàng)新，金融、科技、監(jiān)管三者發(fā)展也更加協(xié)調(diào)高效。金融、科技、監(jiān)管三者協(xié)調(diào)發(fā)展，才能形成良性關(guān)系，促進(jìn)整個(gè)金融行業(yè)的健康有序發(fā)展。

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