跨境支付系統(tǒng)上線：具體業(yè)務仍待監(jiān)管認定

導讀

CIPS的建立順應市場需求的同時，將進一步推動人民幣在全球的使用，為其成為真正的全球貨幣鋪平道路。

本報記者 楊志錦 北京報道

10月8日，央行發(fā)布消息稱，人民幣跨境支付系統(tǒng)（CIPS）一期上線運行。

CIPS是為人民幣跨境和離岸業(yè)務提供資金清算、結算服務的金融基礎設施。央行表示，CIPS分兩期建設：一期主要采用實時全額結算方式，為跨境貿易、跨境投融資和其他跨境人民幣業(yè)務提供清算、結算服務；二期將采用混合結算方式，提高人民幣跨境和離岸資金的清算、結算效率。

“相當于通過一條‘支付高速公路’將全球人民幣使用者聯(lián)結起來。”匯豐銀行大中華區(qū)行政總裁黃碧娟表示。

“接入CIPS系統(tǒng)后，我們跨境人民幣業(yè)務運作的效率、時間將比原來有所優(yōu)化。”一家國有大行上海分行國際部負責人對21世紀經濟報道記者表示。

提高跨境支付效率

人民幣跨境支付系統(tǒng)建成之前，跨境人民幣結算主要是通過央行的大額支付系統(tǒng)（HVPS）。

跨境清算模式主要包括清算行模式和代理行模式，但最終的清算都通過大額支付系統(tǒng)完成，但其具有諸多局限性。

大額支付系統(tǒng)原本是為境內人民幣結算而設計，運行時間為當日8：30-16：30，不適合跨時區(qū)清算。CIPS（一期）業(yè)務受理時間為9：00-20：00，運行時間覆蓋亞洲、歐洲、非洲、大洋洲等人民幣業(yè)務主要時區(qū)。因此，商業(yè)銀行通過接入CIPS能夠有效解決由于時區(qū)差異帶來的資金支付效率問題，進一步提升跨境人民幣資金流動性的管理能力。

此外，在代理行和境外清算行模式下，跨境人民幣業(yè)務都必須通過環(huán)球同業(yè)銀行金融電訊協(xié)會（SWIFT）報文系統(tǒng)傳遞跨境清算信息。但SWFIT不支持中文報文，而且一些字段與大額支付系統(tǒng)報文不兼容，影響清算效率。CIPS報文設計則考慮了與現行SWFIT MT報文的轉換要求，使得人民幣跨境支付過程更為便捷和高效。

此外，CIPS（一期）還通過實時全額結算方式及集中清算業(yè)務提高清算效率。上海法詢金融信息服務有限公司董事長孫海波對21世紀經濟報道記者表示：“CIPS系統(tǒng)的主要作用就是提高清算的效率、安全性、可靠度?！?/p>

央行表示，目前CIPS首批參與的機構包括工商銀行、中國銀行、匯豐銀行（中國）等19家境內中外資銀行。同步上線的間接參與者則包括位于亞洲、歐洲、大洋洲、非洲等地區(qū)的38家境內銀行和138家境外銀行。

孫海波認為，未來直接參與CIPS系統(tǒng)的銀行會持續(xù)擴展到更多銀行，包括境外金融機構。而隨著網絡不斷延伸，對提高跨境清算效率也大有裨益。

　　助推人民幣國際化

央行表示，CIPS一期工程將便利跨境人民幣業(yè)務處理，支持跨境貨物貿易和服務貿易結算、跨境直接投資、跨境融資和跨境個人匯款等業(yè)務。

值得注意的是，上述業(yè)務類型涵蓋了經常項下和資本項下的業(yè)務，引起市場對CIPS資本項支付結算的猜想。

“CIPS系統(tǒng)支持資本項業(yè)務，但是資本項業(yè)務能不能做，哪些業(yè)務能做仍然有待具體業(yè)務監(jiān)管部門的認定。”孫海波對21世紀經濟報道記者表示，“因為負責CIPS需求開發(fā)的主要是央行支付結算司，但多數跨境人民幣業(yè)務層面由央行貨幣政策二司負責制定。”

數據顯示，2014年經常項目人民幣結算金額6.55萬億元，同比增長41.6%；對外直接投資（ODI）人民幣結算金額1865.6億元，同比增長117.9%。人民幣在跨境貿易和直接投資中的使用規(guī)模穩(wěn)步上升。

黃碧娟認為，CIPS新系統(tǒng)的建立順應市場需求的同時，將進一步推動人民幣在全球的使用，為其成為真正的全球貨幣鋪平道路。

央行表示，CIPS符合《金融市場基礎設施原則》等國際監(jiān)管要求，對促進人民幣國際化進程將起到重要支撐作用。

SWIFT報告顯示，8月人民幣在全球支付市場中占有率達到歷史最高紀錄的2.79%，超越日元成為全球第四大支付貨幣。報告還顯示，同期人民幣在貿易融資領域占比為9.1%，人民幣第二大貿易融資貨幣的地位繼續(xù)鞏固。

匯豐銀行預計，到2020年，中國對外貿易的一半以上將以人民幣結算，人民幣將躋身全球主要貨幣之列?！半S著新基礎設施（CIPS）的建立，離岸人民幣市場的支付效率將會進一步提升，全球范圍對人民幣產品和服務的需求便會隨之而增加。”黃碧娟說。（本報記者謝水旺亦有貢獻）

（編輯：辛繼召；如有意見或線索，請聯(lián)系電子郵箱：xinjz@@21jingji.com）

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