美國新任總統(tǒng)特朗普上任后簽署了“快速跟蹤審批高優(yōu)先級別基建設(shè)施項目”的總統(tǒng)令,這被視為美版四萬億刺激政策的開始,希望通過大力建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施來推動經(jīng)濟的發(fā)展,這也是特朗普競選時候的承諾之一。
2008年金融危機后,中國采取了四萬億的經(jīng)濟刺激措施,幫助中國迅速從全球經(jīng)濟陰影中走出恢復(fù)經(jīng)濟增長,這讓全球贊嘆。相反,歐洲當(dāng)時采取了經(jīng)濟緊縮政策,導(dǎo)致經(jīng)濟衰頹至今,失業(yè)率高企,資產(chǎn)價格貶值,即使是經(jīng)濟基礎(chǔ)最好的德國也不斷出現(xiàn)企業(yè)倒閉,成為中國企業(yè)進行海外并購的重要目的地。因為這樣的成就,當(dāng)然全球會十分關(guān)注美國這次的經(jīng)濟刺激政策。
美國現(xiàn)任總統(tǒng)在競選時候承諾要推動美國經(jīng)濟的增長,其中一項措施正是大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施投資計劃,承諾要重建道路、機場、橋梁、排水系統(tǒng)和電網(wǎng),這也是他的競爭對手希拉里的承諾之一,不過前者承諾投入的資金達到5000億美元是后者的兩倍。
有意思的是對該項計劃表示出熱情的并不是特朗普所在的共和黨,而是民主黨。民主黨在周二向特朗普總統(tǒng)提交了一項規(guī)模達到1萬億美元的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃,共和黨則擔(dān)心美國的財政無法負(fù)擔(dān),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)計劃其實在奧巴馬任內(nèi)就被重視,不過共和黨一直都擔(dān)心美國財政問題而沒有支持。
在過去十六年,美國的債務(wù)上限不斷上升,財政出現(xiàn)連續(xù)十六年赤字,為此在奧巴馬任內(nèi)不得不多次提請國會要求增加債務(wù)上限,上述基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必然導(dǎo)致美國的債務(wù)進一步增加,這將導(dǎo)致美國國會會就此不斷爭論,何時能批準(zhǔn)將是未知之?dāng)?shù)。美國即將離任的財政部長Jack Lew呼吁美國國會取消債務(wù)上限,希望避免此前不斷出現(xiàn)的美國國債違約的情形出現(xiàn),這體現(xiàn)了美國的債務(wù)已無法控制只會持續(xù)增長。
特朗普總統(tǒng)在提出了大規(guī)模經(jīng)濟刺激政策的同時,卻又提出了減稅的承諾,這只會導(dǎo)致美國的財政收入進一步縮減,赤字進一步增加,聯(lián)邦政府能否提供基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金是一個大問題。
另外美國是聯(lián)邦制,各州份財政獨立,去年伊利諾伊州出現(xiàn)債務(wù)危機,美國大城市之一的底特律申請破產(chǎn)保護,這顯示出美國各個州的財政并不樂觀,如果聯(lián)邦政府無法提供資金支持,各個州恐怕不會有太大興趣大舉投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),這樣特朗普提出的大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)將會停留在計劃階段。
美國有媒體認(rèn)為民主黨之所以如此熱衷支持這項政策,正是為了讓特朗普背上這個重負(fù),但是有鑒于美國當(dāng)前的赤字和債務(wù)龐大向來保守的共和黨并不愿意支持,這可以離間特朗普總統(tǒng)與共和黨領(lǐng)袖的關(guān)系。其實在民主黨前總統(tǒng)奧巴馬離任前就簽署了多項總統(tǒng)令,以給特朗普制造麻煩,如今民主黨采取這樣的手段也是可以理解的。
在美國歷史上,曾經(jīng)通過大舉投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)推動經(jīng)濟發(fā)展的只有羅斯福,當(dāng)時由于1929年的股災(zāi)導(dǎo)致美國經(jīng)濟衰退多年,羅斯福推出了大規(guī)?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)拯救了美國經(jīng)濟,不過當(dāng)時美國正處于貿(mào)易順差階段,財政充裕,而美國自1970年代中以來貿(mào)易逆差不斷擴大,這十幾年的債務(wù)更是狂飆,特朗普能否如愿推行大規(guī)模基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)只能拭目以待了。
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