國資背景倒賣亂象：平臺投資3000萬換一個“干爹”

幾乎所有的華信系P2P平臺都在宣傳時稱獲得華信電子入股，并未提及其并非直接入股的事實。網(wǎng)貸投資人羿飛認為，這些P2P平臺，事實上多是華信電子的子公司參股，如果都利用華信電子的國資背景作為宣傳背書，并夸大華信電子的持股比例，則涉嫌虛假宣傳

如果要評選今年北京國際金融博覽會最博人眼球的一幕，想必很多人，都會把選票投給一場投資者的現(xiàn)場維權(quán)行動。

10月30日上午，北京金博會的最后一天，近百位投資人圍住P2P平臺銀豆網(wǎng)的展臺，手舉印有“國企華信還血汗錢”字樣的白紙進行維權(quán)。而據(jù)銀豆網(wǎng)CEO王鵬程透露，這些投資人并不是沖著銀豆網(wǎng)來的，他們的目標是銀豆網(wǎng)的股東——北京華信電子企業(yè)集團(以下簡稱“華信電子”)旗下的另一網(wǎng)貸平臺羅斯金融。

“羅斯金融的項目出現(xiàn)逾期，合作方負責人被曝跑路，投資人維權(quán)無門，所以才想通過銀豆網(wǎng)與羅斯金融以及華信電子方面取得對話的渠道?！蓖貔i程接受媒體采訪時表示，雖然銀豆網(wǎng)與羅斯金融擁有同一股東，但二者之間并無任何業(yè)務往來。

事件

羅斯金融先項目逾期后蒸發(fā)

工商登記資料顯示，銀豆網(wǎng)的運營主體是北京東方財蘊金融信息服務有限公司，成立于2013年9月，當時為兩名自然人股東，股東于2016年3月變更為華信電子和王鵬程；羅斯金融則于2016年4月上線，其運營主體是華信瑞亞(北京)資產(chǎn)管理有限公司，該公司于2015年7月由華信電子全資組建。

“我們就是沖著他們有同樣的股東，才去銀豆網(wǎng)展臺維權(quán)的，羅斯金融出現(xiàn)問題后，其400的電話就打不通了，投資者也聯(lián)系不上公司的任何負責人及接待人員，甚至都找不到他們的辦公地址?！眳⒓泳S權(quán)的羅斯金融投資者顧艷(化名)告訴法治周末記者。

記者查詢發(fā)現(xiàn)，9月28日，羅斯金融曾發(fā)布項目逾期公告，稱借款方同創(chuàng)惠普在未事先告知情況下逾期，可能要延期兌付，決定關(guān)閉平臺交易功能進行審計；10月4日晚間，羅斯金融又發(fā)布逾期標的的先行墊付通知，表示將立即啟動墊付代償程序，由集團母公司(華信電子)和相關(guān)資產(chǎn)處置企業(yè)，共同出資對逾期標的進行全額本息墊付。

“事實證明，羅斯金融發(fā)布墊付通知就是為了拖延時間轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，本來說10月8日會執(zhí)行墊付，但直到10月26日，我們等來的消息卻是‘所有項目均不會兜底’，之后就徹底沒消息了?！鳖櫰G提到，目前羅斯金融網(wǎng)站及微信端對其不利的條款都已經(jīng)被刪除，華信電子官網(wǎng)顯示的地址“北京西單民航大廈六層”，也早已搬空。

值得注意的是，就在羅斯金融投資者在北京金博會維權(quán)后的第三天，華信電子被北京市工商行政管理局海淀分局列入經(jīng)營異常名錄，理由是“通過登記的住所或者經(jīng)營場所無法取得聯(lián)系”。

延伸

旗下多家P2P涉嫌虛假宣傳

專門盯著股東維權(quán)，在P2P平臺維權(quán)案例中也屬少見。為什么羅斯金融的投資人要瞅準了華信電子不放呢？這顯然與華信電子的國資出身有關(guān)。

公開資料顯示，華信電子成立于1988年4月22日，是由原電子工業(yè)部批準，由清華大學、中國惠通通訊電子中心、中國通廣電子公司、中國瑞達系統(tǒng)裝備公司等聯(lián)合興辦的一家國有聯(lián)營企業(yè)。

據(jù)第三方平臺網(wǎng)貸天眼統(tǒng)計，華信電子通過北京云銀、華信瑞亞、華信巨源、華信金服、浙江漢信等多家公司控制著智投貸、融信網(wǎng)、羅斯金融、拉拉財富、銀豆網(wǎng)、節(jié)節(jié)貸等9家P2P平臺。

法治周末記者梳理發(fā)現(xiàn)，幾乎所有的華信系P2P平臺都在宣傳時指出獲得華信電子入股，并未提及其并非直接入股的事實。

例如，融信網(wǎng)在今年10月26日宣布獲得華信電子戰(zhàn)略入股，實際上其運營主體深圳融信是華信電子子公司北京云銀參股的；節(jié)節(jié)貸則在宣傳時稱自己為“大型國有企業(yè)控股成員企業(yè)”，但并未說明具體由哪家國企控股。

而華信系P2P中最為有名的銀豆網(wǎng)，也曾因涉嫌謊稱國資入股被“打臉”。去年11月，銀豆網(wǎng)宣布獲得恒天資產(chǎn)3億元B輪融資，此后其在網(wǎng)站一直公開宣傳該消息，并在官網(wǎng)首頁使用“央企中國恒天持股”的標語，后卻被恒天集團公開否認與其存在股權(quán)關(guān)系。

“在上述P2P平臺中，多是華信電子的子公司參股，如果各平臺都利用華信電子的國資背景作為宣傳背書，并夸大華信電子的持股比例，則涉嫌虛假宣傳?！本W(wǎng)貸投資人羿飛告訴法治周末記者。

維權(quán)

難讓華信兜底

對于羅斯金融曾承諾由華信電子給逾期項目投資人墊付、而后“反悔”的做法，投資人是否有權(quán)要求其繼續(xù)履行承諾呢？

在北京大成律師事務所合伙人肖颯看來，如果股東雖在墊付通知中承諾兜底，但事實上沒有自然人股東出具的承諾函或者法人股東出具的承諾函及其內(nèi)部權(quán)力機關(guān)作出的股東會決議，則此墊付通知可能構(gòu)成虛假廣告，投資人可以向工商部門投訴、舉報，平臺將面臨行政法律風險，但投資人不得據(jù)此墊付通知要求平臺股東承擔連帶責任。

法治周末記者注意到，在上述羅斯金融的墊付通知中，并未看到華信電子的承諾函。

華信電子高管也在近日接受媒體采訪時表示，墊付公告是羅斯金融負責人在華信電子并不清楚的情況下私自發(fā)布的，華信電子從未表示要進行墊付。

根據(jù)《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機構(gòu)業(yè)務活動管理暫行辦法》，P2P平臺是信息中介，平臺不得直接或變相向出借人提供擔?；蛘叱兄Z保本保息。

“但平臺的關(guān)聯(lián)方，包括其股東是否可以向平臺的出借人提供擔保，暫行辦法并未明文規(guī)定或禁止。因此，風險可控的關(guān)聯(lián)擔?？梢栽试S，但要核定并控制額度，也就是說要想要股東承擔兜底責任，需要有股東承諾兜底的有效證明文件，投資人依據(jù)該等文件向股東追責。”肖颯指出，從現(xiàn)有證據(jù)看，投資人的確無權(quán)追究華信電子的責任。

反思

真假國資難辨

“在網(wǎng)貸平臺的監(jiān)管還未落地時，國資背景往往成為平臺増信的條件之一，但國資背景的參考意義實際上很有限，平臺合規(guī)才應是投資者的首選?！濒囡w指出，除了羅斯金融外，近兩年來，出問題的國資系平臺已經(jīng)不下10家。

相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2016年10月底，全國已有127家國資系P2P平臺，其中國有獨資15家，國資絕對控股37家。

“很大一部分國資平臺是國企的‘孫公司’，這種包裝也比較容易操作?！本W(wǎng)貸行業(yè)從業(yè)人士張淼(化名)告訴記者，按照規(guī)定，如果國企子公司本身的國企成分在20%以下，且對外參股比例不超過10%或?qū)ν馔顿Y不超過500萬元，就不需要將投資決定上報國資委，在這種情況下參股P2P是該公司本身就能決定的，流程也很簡單。

正因為流程簡單，在網(wǎng)貸市場中也滋生出了國資背景的倒賣亂象。

法治周末記者就在網(wǎng)貸論壇網(wǎng)貸之家中看到過這樣一則交易信息：“有人要買國資背景嗎？有資源可以對接，可控股，可參股，可工商變更，支持發(fā)布會……”

“這類的國資背景交易的確存在，甚至在業(yè)內(nèi)已經(jīng)形成了一些價格標準。一般來說，P2P平臺想找個國有資本的‘干爹’，每年要交‘喝茶費’300萬至500萬元；如果找國資‘干爺爺’，最便宜的也得要60萬元?！睆堩低嘎?，本來應是國企投資平臺，但背地里有不少是平臺投資國企的。

2014年底P2P平臺中匯在線“崩盤”時，其平臺運營負責人潘春雨就曾向投資人稱：“中匯在線為了拿到國資背書(該平臺有福建天成集團針織棉毛織品進出口有限公司、福建佰優(yōu)連進出口有限公司兩家福建國資委旗下國企持股)，付出了3000萬元的代價。”

而這種國資背景的倒賣亂象，也早已被監(jiān)管層關(guān)注。今年3月，國務院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會曾急召部分國資系P2P平臺座談，就部分P2P平臺濫用國資系標簽過度營銷而潛藏金融風險的釋義，向P2P平臺了解相關(guān)情況。

“目前P2P平臺已進入存量淘汰階段，借國資背景過度營銷的‘虛胖’P2P平臺，將漸漸浮出水面?！庇癄N咨詢研究員王春影認為，投資人還是應注意主動識別P2P平臺國資背景的真?zhèn)?，例如了解平臺股權(quán)層級、股權(quán)比例、股東是國屬還是省屬等。

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