保監(jiān)會副主席：險資支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)需合適交易結(jié)構(gòu)

3月9日訊，今年的政府工作報告中指出，促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)突出主業(yè)、下沉重心，增強(qiáng)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，防止脫實(shí)向虛。拓寬保險資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。大力發(fā)展綠色金融。對此，保監(jiān)會副主席陳文輝說，“進(jìn)一步拓寬投資渠道，首先要看能不能找到好的交易結(jié)構(gòu)。”

3月7日，陳文輝列席全國政協(xié)十二屆五次會議經(jīng)濟(jì)組界別聯(lián)組會議，在會后接受《中國保險報》記者采訪時表示，鑒于保險資金規(guī)模性、長期性的特點(diǎn)，在投資時就必須要有相對穩(wěn)定的投資回報，要規(guī)避過高的風(fēng)險，因此，適合雙方的交易結(jié)構(gòu)至為重要。

“合適的交易結(jié)構(gòu)要靠市場主體自己創(chuàng)造。”陳文輝在回答具體哪種交易結(jié)構(gòu)更適合險資投資時，以2014年7月廣東省政府與中國人保集團(tuán)、建設(shè)銀行廣東省分行正式設(shè)立的粵東西北振興發(fā)展股權(quán)基金項目為例稱，未來險資投資的重點(diǎn)發(fā)力點(diǎn)就是要投資這類支持落后地方城鎮(zhèn)化建設(shè)、解決項目建設(shè)資本金問題的項目，全面助力國家的脫貧攻堅戰(zhàn)略。

“在拓寬保險資金支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道方面，保監(jiān)會正在積極探索，比如，蘊(yùn)藏著長期投資機(jī)遇的PPP。”陳文輝表示，當(dāng)前保險資金參與PPP項目支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主要有兩種模式，可以作為社會資本直接投資，也可以作為資金提供方參與項目。但不管哪種方式，規(guī)模太小的項目都不太適合保險資金。

陳文輝強(qiáng)調(diào)，保險資金到底能不能進(jìn)入PPP領(lǐng)域，關(guān)鍵還是要看地方政府能不能把交易結(jié)構(gòu)設(shè)計好，要明確保險資金到底能不能進(jìn)入。如果保險資金能進(jìn)入，只要符合國家利益的，保險資金都可以做。

在談及社會較為關(guān)注的險資舉牌問題時，陳文輝說，“舉牌是正常的市場行為，不能理解成舉牌就是收購，我們一直主張保險資金要做不以控制為目的的財務(wù)投資者，尤其是反對與股東等一致行動人一起拿著保險資金替股東干不好的事情。”

陳文輝表示，今年1月，保監(jiān)會已印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)保險資金股票投資監(jiān)管有關(guān)事項的通知》，有針對性地規(guī)范了保險資金股票投資、重大股票投資和收購行為，涉及舉牌的需要在信息披露要求基礎(chǔ)上進(jìn)行事后報告。重大股票投資要事后備案，明確禁止與非保險一致行動人共同收購上市公司。“當(dāng)前正在制定具體的實(shí)施細(xì)則，以便于《通知》更好地落地實(shí)施。”陳文輝說。

陳文輝表示，自2012年10月新一輪的保險資金運(yùn)用改革啟動以來，保監(jiān)會按照“放開前端、管住后端”的監(jiān)管思路，穩(wěn)步推進(jìn)保險資金運(yùn)用市場化改革，激活市場活力，釋放改革紅利。幾年來，改革得到社會各界積極評價，成績也是有目共睹的。在推進(jìn)改革的過程中，保監(jiān)會特別注重要求市場主體在進(jìn)行資金運(yùn)用時要遵循穩(wěn)健審慎、服務(wù)保險主業(yè)以及堅持長期投資、價值投資、多元化投資的基本原則，從這幾年的實(shí)踐來看，整個行業(yè)基本遵循了這些原則。

近年來，保險資金對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投資規(guī)模、范圍等都發(fā)生了深刻變化，有力地支持了社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，形成了一批有影響力的重大項目。截至2016年末，保險資金通過債權(quán)計劃、股權(quán)計劃等方式，直接投資國家重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、養(yǎng)老社區(qū)、棚戶區(qū)改造等民生工程，累計金額超過了4萬億元。（文／中國保險報）

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