保監(jiān)會(huì)建立離岸再保險(xiǎn)人保證金制度

3月14日訊，保監(jiān)會(huì)網(wǎng)站周一下午稱，為提高離岸再保險(xiǎn)交易的安全性，防范離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn)，保護(hù)境內(nèi)保險(xiǎn)公司作為再保險(xiǎn)分出人的合法權(quán)益，日前，保監(jiān)會(huì)印發(fā)《保監(jiān)會(huì)關(guān)于離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施有關(guān)事項(xiàng)的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ纷园l(fā)布之日起實(shí)施。

近年來，隨著我國保險(xiǎn)市場(chǎng)的快速發(fā)展，參與我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)的離岸再保險(xiǎn)人不斷增多,我國離岸再保險(xiǎn)分出業(yè)務(wù)規(guī)模不斷擴(kuò)大,離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)逐步顯現(xiàn)。2007年和2015年，保監(jiān)會(huì)先后印發(fā)《關(guān)于再保險(xiǎn)業(yè)務(wù)安全性有關(guān)問題的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2007〕112號(hào)）和《中國保監(jiān)會(huì)關(guān)于實(shí)施再保險(xiǎn)登記管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕28號(hào)），將國際信用評(píng)級(jí)作為防范離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)主要手段。但監(jiān)管實(shí)踐表明，國際信用評(píng)級(jí)對(duì)再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估存在滯后性，僅依靠國際信用評(píng)級(jí)這一手段，無法有效防范離岸再保險(xiǎn)人的信用風(fēng)險(xiǎn)?！锻ㄖ返挠“l(fā)標(biāo)志著我國正式建立了離岸再保險(xiǎn)人保證金制度，改變了我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)僅依靠國際信用評(píng)級(jí)防范離岸再保險(xiǎn)人信用風(fēng)險(xiǎn)的不足。

《通知》與《保險(xiǎn)公司償付能力監(jiān)管規(guī)則》（保監(jiān)發(fā)〔2015〕22號(hào)）相對(duì)接，主要從適用的對(duì)象和范圍、擔(dān)保的范圍和形式、擔(dān)保措施的具體要求和擔(dān)保措施的使用等方面，對(duì)離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施的有關(guān)事項(xiàng)提出了規(guī)范性要求。

《通知》規(guī)定境內(nèi)保險(xiǎn)公司可以就應(yīng)收分保款項(xiàng)和應(yīng)收分保準(zhǔn)備金等再保險(xiǎn)信用風(fēng)險(xiǎn)暴露要求離岸再保險(xiǎn)人提供擔(dān)保措施?！锻ㄖ氛J(rèn)可的擔(dān)保措施包括存款資金、備用信用證和其他保監(jiān)會(huì)認(rèn)可的擔(dān)保措施。

《通知》要求作為擔(dān)保措施的存款資金應(yīng)存入再保險(xiǎn)分出人在境內(nèi)商業(yè)銀行的賬戶?！锻ㄖ芬?guī)定備用信用證應(yīng)是不可撤銷的、清潔的、無條件的、不受備用信用證以外的任何條件限制，其索賠和償付應(yīng)在中國境內(nèi)進(jìn)行。備用信用證的開證機(jī)構(gòu)應(yīng)為在境內(nèi)依法設(shè)立的商業(yè)銀行、其資本充足率不低于11%或信用評(píng)級(jí)不低于AA－,且與再保險(xiǎn)分出人和分入人均不存在關(guān)聯(lián)關(guān)系。在開證機(jī)構(gòu)不滿足《通知》規(guī)定的資質(zhì)要求時(shí)，備用信用證應(yīng)由滿足上述要求的商業(yè)銀行保兌。

《通知》規(guī)定，境內(nèi)保險(xiǎn)公司進(jìn)行償付能力評(píng)估，在適用有擔(dān)保措施的風(fēng)險(xiǎn)因子計(jì)算其交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)最低資本時(shí)，交易對(duì)手違約風(fēng)險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)暴露應(yīng)以離岸再保險(xiǎn)人為該再保險(xiǎn)合同所提供的符合《通知》要求的擔(dān)保措施的合計(jì)擔(dān)保金額為限。

《通知》完善了我國再保險(xiǎn)監(jiān)管體系，對(duì)于防范境外金融風(fēng)險(xiǎn)通過再保險(xiǎn)交易跨境傳遞，促進(jìn)我國再保險(xiǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展具有重要作用。

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