解讀國家五部門《行動計劃》：虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南

文 / VRAR星球 維克多

近日，工信部等五部門聯(lián)合頒布了《虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應(yīng)用融合發(fā)展行動計劃（2022—2026年）》（以下簡稱《行動計劃》）, 提出到2026年，我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模（含相關(guān)硬件、軟件、應(yīng)用等）超過3500 億元，虛擬現(xiàn)實終端銷量超過2500 萬臺，培育100 家具有較強創(chuàng)新能力和行業(yè)影響力的骨干企業(yè)。

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意義重大

這部虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，對虛擬現(xiàn)實的發(fā)展做出了科學(xué)論斷，為今后的發(fā)展指明了方向，規(guī)劃了全面而切實可行的行動路線圖，明確了具體的奮斗目標，是今后五年產(chǎn)業(yè)發(fā)展的行動指南，意義十分重大。

《行動計劃》是虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的首個五年計劃。該計劃是“為深入貫徹《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》相關(guān)部署”而制定的。“十四五”規(guī)劃和2035遠景目標，將“虛擬現(xiàn)實和增強現(xiàn)實”列入了數(shù)字經(jīng)濟重點產(chǎn)業(yè)，提出以數(shù)字化轉(zhuǎn)型整體驅(qū)動生產(chǎn)方式、生活方式和治理方式變革，催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式，壯大經(jīng)濟發(fā)展新引擎?！缎袆佑媱潯返某雠_，是對十四五規(guī)劃和2035遠景目標的進一步具體落實，可以說是國家全局大目標下的一個產(chǎn)業(yè)的“小五年計劃”。

這充分說明黨和政府高度重視虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展，將其與國家整體發(fā)展的大局緊密連在一起，今后必將在政策、資金等各個方面給予大力扶持與呵護。同時也說明虛擬現(xiàn)實的推進將不會是一個短期行為，而是一個長期任務(wù)，其重要性不言而喻。

《行動計劃》首段即從四個方面言簡意賅地揭示了發(fā)展虛擬現(xiàn)實的重要意義。

第一、虛擬現(xiàn)實是新一代信息技術(shù)的重要前沿方向

首先指出虛擬現(xiàn)實技術(shù)本身在科技領(lǐng)域所處位置：重要前沿方向。目前虛擬現(xiàn)實投資規(guī)模每年以數(shù)百億美元數(shù)量增長。僅舉VR一項，2021年全球虛擬現(xiàn)實市場規(guī)模為218.3億美元，預(yù)計在2022年至2030年期間將以15.0%的復(fù)合年增長率（CAGR）擴張。從市場來看，說虛擬現(xiàn)實是信息技術(shù)的重要前沿方向，毋庸置疑。在信息時代，誰引領(lǐng)新一代信息技術(shù)，誰就將引領(lǐng)未來。因此我們必須及時地牢牢把握這個方向。

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第二、虛擬現(xiàn)實是數(shù)字經(jīng)濟的重大前瞻領(lǐng)域

虛擬現(xiàn)實技術(shù)對數(shù)字經(jīng)濟具有巨大推動及輻射作用。目前虛擬現(xiàn)實在游戲、娛樂、影視、商業(yè)、教育、醫(yī)療等眾多領(lǐng)域推廣應(yīng)用方興未艾，已充分顯示出其推動數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展的極大潛力。

第三、虛擬現(xiàn)實將深刻改變?nèi)祟惖纳a(chǎn)生活方式

目前，VR員工培訓(xùn)、VR醫(yī)療、元宇宙學(xué)校、AR購物等等，已在悄然改變著人類的生產(chǎn)生活。

第四、虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略窗口期已然形成

《行動計劃》最后做出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略窗口期已然形成”的論斷，明確指出機會稍縱即逝，時不我待，把握窗口期至關(guān)重要。

《行動計劃》指出了國家大力發(fā)展虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)思想是非常清晰明確的，就是要“順應(yīng)新一輪科技產(chǎn)業(yè)革命和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展趨勢，以高質(zhì)量發(fā)展為主題，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以虛擬現(xiàn)實核心軟硬件突破提升產(chǎn)業(yè)鏈韌性，以虛擬現(xiàn)實行業(yè)應(yīng)用融合創(chuàng)新構(gòu)建生態(tài)發(fā)展新局面，以虛擬現(xiàn)實新業(yè)態(tài)推動文化經(jīng)濟新消費，為制造強國、網(wǎng)絡(luò)強國、文化強國和數(shù)字中國建設(shè)提供有力支撐，不斷滿足人民群眾對美好生活的需要?！闭f到底，就是要以虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)為抓手，帶動科技、經(jīng)濟、文化等一大片，以推動強國建設(shè)。

目標具體

《行動計劃》指出虛擬現(xiàn)實技術(shù)發(fā)展的總體目標是“到2026年，三維化、虛實融合沉浸影音關(guān)鍵技術(shù)重點突破，新一代適人化虛擬現(xiàn)實終端產(chǎn)品不斷豐富，產(chǎn)業(yè)生態(tài)進一步完善，虛擬現(xiàn)實在經(jīng)濟社會重要行業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)規(guī)?；瘧?yīng)用，形成若干具有較強國際競爭力的骨干企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群，打造技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和應(yīng)用共同繁榮的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局?！?/p>

同時突出提出三個具體目標：

創(chuàng)新能力顯著增強。

產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。

融合應(yīng)用成效凸顯。

每一項中都包含著精細明確的硬指標：

如在“創(chuàng)新能力顯著增強”方面，要求基本形成創(chuàng)新體系，要求在近眼顯示、渲染處理、感知交互、網(wǎng)絡(luò)傳輸、內(nèi)容生產(chǎn)、壓縮編碼、安全可信等核心關(guān)鍵技術(shù)上取得重要突破。

在“產(chǎn)業(yè)生態(tài)持續(xù)完善”方面，要求我國虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模超過3500億元，虛擬現(xiàn)實終端銷量超過2500萬臺，培育100家骨干企業(yè)，打造10個有區(qū)域影響力、引領(lǐng)虛擬現(xiàn)實生態(tài)發(fā)展的集聚區(qū)，建成10個產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺。

在“融合應(yīng)用成效凸顯“方面，要求在虛擬現(xiàn)實重點應(yīng)用領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破，開展10類虛擬視聽制作應(yīng)用示范，打造10個“虛擬現(xiàn)實+”融合應(yīng)用領(lǐng)航城市及園區(qū)，形成至少20個特色應(yīng)用場景、100個融合應(yīng)用先鋒案例。

這些硬指標不是說說而已，到時都是要一一落實驗收的。由此可見國家發(fā)展虛擬現(xiàn)實的決心和魄力，也可以想見今后五年虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龐大體量和豐富機會，將會給眾多行業(yè)、企業(yè)、個人以及整個社會帶來巨大好處。

任務(wù)全面

《行動計劃》提出五大重點任務(wù)、三大專項工程。

五大重點任務(wù)包括：

1、推進關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新；

2、提升全產(chǎn)業(yè)鏈條供給能力；

3、加速多行業(yè)多場景應(yīng)用落地；

4、加強產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)平臺建設(shè)；

5、構(gòu)建融合應(yīng)用標準體系。

五大重點任務(wù)，從關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)業(yè)鏈、場景應(yīng)用到平臺建設(shè)、標準制定，基本覆蓋了虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)，有利于全方位推進虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)發(fā)展。尤其是虛擬現(xiàn)實+工業(yè)生產(chǎn)等十大場景應(yīng)用的提出，將為虛擬現(xiàn)實與各行各業(yè)的有機融合開拓極為廣闊的空間，將為社會創(chuàng)造無限商機。

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三大專項工程是：

1、關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新工程

2、全產(chǎn)業(yè)鏈條供給提升工程

3、多場景應(yīng)用融合推廣工程

三大專項工程，對重點任務(wù)中的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)——關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈供給提升、場景應(yīng)用推廣”，進一步進行了部署，提出了具體精細的要求：

關(guān)鍵技術(shù)融合創(chuàng)新工程，要重點推進近眼顯示技術(shù)、渲染處理技術(shù)、感知交互技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)傳輸技術(shù)、內(nèi)容生產(chǎn)技術(shù)、壓縮編碼技術(shù)、安全可信技術(shù)等的發(fā)展。

全產(chǎn)業(yè)鏈條供給提升工程，要重點推進關(guān)鍵器件、終端外設(shè)、業(yè)務(wù)運營平臺、內(nèi)容生產(chǎn)工具、專用信息基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展。

多場景應(yīng)用融合推廣工程，要選擇規(guī)?；⒊墒於葷摿^高的行業(yè)領(lǐng)域（包括VR/AR工業(yè)賦能、VR/AR沉浸式旅游體驗、VR/AR大眾健身、VR/AR線上演播、VR/AR智慧商圈）優(yōu)先布局。

三大專項工程，介紹了在未來五年里將要重點推進哪些關(guān)鍵技術(shù)、哪些關(guān)鍵設(shè)施、哪些場景應(yīng)用，為行業(yè)發(fā)展指明了一個個具體方向，有利于投資者、從業(yè)者做出正確選擇，也有利于政府的扶持政策有的放矢。

措施到位

為各項目標和任務(wù)順利推進與圓滿完成，《行動計劃》提出了七項保障措施：

1、加強統(tǒng)籌聯(lián)動

虛擬現(xiàn)實相關(guān)行業(yè)企業(yè)眾多，涉及地域廣闊，會關(guān)系到不同中央政府部門、各地方政府、不同行業(yè)、企業(yè)等等，各方面必須統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，才能健康發(fā)展。因此措施提出要加強部門協(xié)同，強化部省聯(lián)動，加強組織實施，鼓勵地方搭建應(yīng)用供需對接平臺，推動虛擬現(xiàn)實企業(yè)與行業(yè)應(yīng)用方合作交流，加速新技術(shù)、新產(chǎn)品應(yīng)用落地等。

2、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展需要一個良好的環(huán)境。為此措施提出要“指導(dǎo)科研院所、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會加強協(xié)同配合，組建公共服務(wù)平臺。統(tǒng)籌利用國家級基金，引導(dǎo)社會資本投入，推進產(chǎn)業(yè)資金有效供給”，為虛擬現(xiàn)實發(fā)展提供技術(shù)和資金的保障。

3、深化技術(shù)研發(fā)

技術(shù)研發(fā)是科技創(chuàng)新的靈魂和生命。為此措施提出要加大理論和技術(shù)的研發(fā)投入，支持企業(yè)、高校、科研院所、標準組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟組建多元創(chuàng)新載體，加強關(guān)鍵核心技術(shù)與產(chǎn)業(yè)共性技術(shù)供給。

4、開展應(yīng)用試點

開展試點，取得經(jīng)驗，以點帶面，推向全局，是我們長期行之有效的工作方法。措施特別強調(diào)“組織開展應(yīng)用試點，挖掘有潛在商業(yè)價值的應(yīng)用場景，舉辦虛擬現(xiàn)實融合應(yīng)用案例征集活動，打造可復(fù)制、可推廣的先鋒應(yīng)用案例?！?/p>

5、打造產(chǎn)業(yè)集群

產(chǎn)業(yè)集群有示范和帶動作用。因此措施提出“開展虛擬現(xiàn)實融合應(yīng)用領(lǐng)航城市及園區(qū)建設(shè)，加快培育具有引領(lǐng)帶動作用的骨干企業(yè)。結(jié)合國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)工作，支持虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展”等意見。

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6、強化人才支撐

科技創(chuàng)新人才是關(guān)鍵。措施為此提出高校應(yīng)該加強虛擬現(xiàn)實學(xué)科建設(shè)：“支持高等院校加強虛擬現(xiàn)實相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，鼓勵產(chǎn)學(xué)研合作，推進高校、科研機構(gòu)與企業(yè)聯(lián)合精準育才，加強人才引進，擴大定向培養(yǎng)，培育一批復(fù)合型人才?！?/p>

7、推動交流合作

交流合作是推動創(chuàng)新發(fā)展的重要動能。措施提出了充分發(fā)揮聯(lián)盟、協(xié)會等行業(yè)組織的作用，促進優(yōu)秀應(yīng)用案例“進園區(qū)”“進企業(yè)”。拓展虛擬現(xiàn)實領(lǐng)域的國際交流合作渠道，加快國際市場開拓步伐等意見。

有這七大措施保駕護航，虛擬現(xiàn)實的航船一定會乘風破浪，順利前行。

影響

《行動計劃》發(fā)布得非常及時。它不僅會影響今后五年，也將會影響再后的五年，甚至十年，以至更加長遠。它必將成為我國虛擬現(xiàn)實發(fā)展歷史上的一座里程碑。

紙上的藍圖要變成美好現(xiàn)實，離不開人們的行動。《行動計劃》能否順利實施，要靠各級政府主管部門的執(zhí)行能力，也要靠全體從業(yè)者的勤奮努力，希望所有參與者都能為虛擬現(xiàn)實的發(fā)展交出一份完滿答卷。

我們希望《行動計劃》的發(fā)布，能為虛擬現(xiàn)實產(chǎn)業(yè)帶來萬馬奔騰的大好局面，能進一步推動虛擬現(xiàn)實技術(shù)與產(chǎn)業(yè)的蓬勃發(fā)展，加快虛擬現(xiàn)實與行業(yè)應(yīng)用的深度融合，帶動相關(guān)行業(yè)與企業(yè)協(xié)同發(fā)展，最終有力地促進我國科技與經(jīng)濟發(fā)展的共同繁榮，迎來一個萬紫千紅的明媚春天！

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